El Eixo Atlántico organiza, en Culleredo, una jornada de debate sobre Política Urbana

Culleredo acogió una jornada de debate promovida por el Eixo Atlántico entre todas las ciudades gallegas que forman parte de la entidad, la responsable de Políticas Urbanas del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Ángela de la Cruz, y el responsable de Desarrollo Urbano en el Ministerio de Hacienda y Función Pública, Esteban Molina Martín. También fueron invitadas al evento las cinco localidades gallegas que gestionan un DUSI pero no pertenecen al Eixo Atlántico

Inauguraron el acto José Ramón Rioboo, alcalde del Concello de Culleredo, y Xoán Vázquez Mao, secretario general del Eixo Atlántico.

Uno de los ejes principales de la política europea desde el punto de vista de interés de las ciudades es la Política Urbana. Especialmente, después de la crisis pandémica y el papel que los ayuntamientos jugaron en la atención a las personas y en la coordinación de respuesta a la crisis.

Este año está prevista la convocatoria de los nuevos programas de Política Urbana cofinanciados por la Comisión Europea y, especialmente, a lo referente a España, de los programas de Desarrollo Urbano Sostenible (más conocidos hasta ahora como EDUSI), proyectos que, para acceder a ellos, es fundamental haber elaborado las Agendas Urbanas de cada ciudad, proceso para al que, a su vez, también existe apoyo financiero.

En este sentido cabe recordar que el Eixo Atlántico elaboró para el conjunto de sus ciudades la Primera Agenda Urbana Transfronteriza de Europa y coordinó el proceso que culminó con la elaboración de la Primera Agenda Urbana Transfronteriza del Mercosur entre Brasil y Uruguay.

Ya en el período anterior 2014-2020, el desarrollo urbano era una prioridad para la UE sin embargo, muchos núcleos urbanos gallegos, debido a su tamaño, encontraron problemas para acceder a los mismos, no solo a escala europea sino también a las ayudas a nivel nacional derivadas de los fondos UE destinados a desarrollo urbano. Así, uno de los principales problemas con los que se encontraron varios ayuntamientos gallegos es el derivado no solo de su tamaño sino de su baja densidad de población y la estructura territorial de Galicia.

El problema lo tienen las ciudades de menos de 20 mil habitantes pero que son cabeceras de comarca y que en su conjunto superan 50 mil habitantes. Estas, pese a dar servicios públicos a un gran número de habitantes, no pudieron acceder a los programas de política urbana debido a que las comarcas en Galicia no tienen personalidad jurídica reconocida, problema en el que el Eixo Atlántico viene discutiendo tanto con autoridades autonómicas, nacionales como comunitarias en Bruselas para que reconozcan estas áreas funcionales y, por tanto, estas cabeceras de comarca puedan optar a los fondos europeos para la Política Urbana.

Durante la inauguración, el secretario general del Eixo Atlântico, señaló que “durante esta jornada vamos a hablar de un problema y de su particular casuística en España y Portugal”, señalando como “el país luso ha resuelto esta situación” y “como está trabajando nuestro país” el tema de las áreas funcionales, cuyo problema principal es que “principalmente municipios del interior con menos de 20.000 habitantes no pueden candidatarse por el límite de población pero son cabecera de Comarca de municipios de 50.000, pero no pueden candidatarse a los fondos”, haciendo alusión a que “en Galicia nunca se han legalizado las Comarcas y aunque es una realidad física no pueden optar a los fondos”. Portugal, por su parte, “lo ha resuelto estupendamente”, en palabras de Vázquez Mao, con “la creación de las comunidades intermunicipales”.

“Lo que nos falta es ver cómo podemos presentar algo que nos de cuerpo jurídico para que sea admisible, y por lo tanto, localidades del interior con un área funcional que supere los 50.000 habitantes pueda optar, en resumidas cuentas”, finalizó el secretario general, no sin antes “agradecer a Ángela, la subdirectora general que lleva la Agenda Urbana, y que ha sido la cabeza en la sombra de la agenda urbana española; a Esteban, que es quien lleva la EDUSI; a Adelina, que preside el grupo de trabajo de Educación y Cultura, así como a Xosé Manuel, una de las cabezas visibles en materia de ordenación del territorio y política urbana de este proyecto”.

Por su parte, José Ramón Rioboo, alcalde del Concello de Culleredo, agradeció a Vázquez Mao el “haber pensado en Culleredo para organizar estas jornadas”, porque “lo cierto es que nuestro municipio está en el primer cinturón metropolitano de la ciudad de A Coruña, y que conformamos esa realidad, de un concello con una parte urbana muy importante pero que a su vez combina con un entorno rural muy significativo, suponiendo los dos contrastes que supone un municipio de estas características”, insistiendo en que “las políticas tienen que combinarse y estructurarlas para que tanto la zona rural como la urbana tengan los mismos servicios y las mismas ventajas, y esta es una problemática que hoy vamos a abordar aquí”.

“Deberíamos cambiar el marco legistlativo para que los concellos pudiésemos tramitar nuestros propios servicios, sino también tramitar las ayudas que vengan desde otras administraciones, como la central, la autonómica o la europea, una transversalidad que debería existir y que debería dirigirse a la agilidad, sobre todo en lo que concierne a la contratación, y todo esto se relaciona con los temas que hoy trataremos aquí”. El regidor quiso “agradecer también la presencia de todos los asistentes, tanto de los que expondrán y otorgarán un grado cualitativo excepcional a las jornadas, como los y las que venís a escuchar y aportar, también sin duda alguna constructivamente, para que podamos llegar a consensos y alcanzar soluciones”, finalizó Rioboo.

Ángela de la Cruz, subdirectora General de Políticas Urbanas, Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, aseguró que: “El proceso de implantación de la Agenda Urbana española a escala local está siendo sumamente exitoso y muchos ayuntamientos siguen sumándose a la iniciativa”.

Xosé Manuel Souto, profesor Catedrático de la Universidad de Valencia, explicó que: “Para delimitar AUF debemos combinar criterios de densidad poblacional, identidad local y funcionalidad municipal”.

Adelina Pinto, vicepresidenta de la Câmara Municipal de Guimarães - CIM do AVE, destaco que: “Hay que pensar las ciudades para los ciudadanos. Ciudades que sean menos de arquitectos y más de dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos. Es decir, hacer ciudades funcionales”.