3O ANOS JÁ

EDICIÓN: Eixo Atlántico do Noroeste Peninsular DIRECTOR: Xoán Vázquez Mao

CARICATURAS: Adão Silva

PORTADA E CONTRAPORTADA: Norberto Fernández

MAQUETACIÓN: María Llauger

COORDINACIÓN DA PUBLICACIÓN: Emma Ben Álvarez e Chus Torres DEPÓSITO LEGAL: VG 483-2019

ISBN:

Versión impresa: 978-989-54441-9-9

Versión digital: 978-989-54575-0-2

Esta publicación foi cofinanciada polo Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional FEDER a través do programa Interreg V-A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020. As opinións son responsabilidade exclusiva do autor que as emite.

Esta publicação é cofinanciada pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional FEDER atravé s do Programa Interreg V-A Españ a-Portugal (POCTEP) 2014-2020. As opiniõ es sã o de exclusiva responsabilidade do autor que as emite.

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ÍNDICE

Hai trinta anos...a caída do muro (por Julio Prada Rodríguez).......................................

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- Andoni Aldekoa ‘El muro, por fin, ha caído’.............................................................. 49

- Maria Lúcia Amaral ‘Trinta anos’............................................................................. 55

- Luís Braga da Cruz ‘A Europa depois da queda do Muro de Berlim. A politica de coesão europeia depois da adesão conjunta de Portugal e Espanha’............................ 59

- Manuel Campo Vidal y Anabel Campo Vidal ‘Viaje al corazón de Europa’..................... 63

- Aníbal Cavaco Silva ‘ A Europa que começou em Berlim’............................................ 69

- María Cerqueira ‘Construção da Europa: um desafio permanente’.............................. 74

- Arlindo Cunha ‘A Europa e o mundo após o colapso da cortina de ferro. Avançar em bloco e, se necessário, em geometria variável’...................................................... 78

- Luis Manuel García Mañá ‘As fronteiras europeas despois da caída do muro de Berlín’..................................................................................................................... 86

- Fernando González Laxe ‘Efectos de la caída del muro de Berlín’................................ 89

- Eneko Landaburu ‘Europa, te necesitamos!’............................................................. 93

- Carmen López ‘Ciudadanía y fraternidad’................................................................. 98

- José Luis Méndez Romeu ‘Luces y sombras de la UE. 30 años después de la guerra fría’............................................................................................................ 101

- Emily O’Reilly ‘A UE pode continuar a inspirar as gerações vindouras’........................ 105

- Jose Palma Andrés ‘Sem união, não há futuro para os povos da Europa’.................. 110

- Ana María Pastor Julián ‘El sueño de la libertad’..................................................... 117

- Pedro Puy ‘Tempo avariado’.................................................................................. 121

- Paulo Ramalho ‘União Europeia: um caso de sucesso, mas que enfrenta desafios’.... 126

- Xulio Ríos ‘Europa debe ser Europa’...................................................................... 132

- Miguel Santalices ‘Reforzar, desde a base, a lexitimidade europea’.......................... 137

- María Val ‘El debate sobre hacia dónde se dirige Europa sigue pendiente’................. 140

- Xoán Vázquez Mao ‘Por qué le llaman caminos a los surcos del azar’ (Fragmento de un poema de Antonio Machado).............................................................................. 144

- Abel Veiga Copo ‘Aquel muro, aquella Europa, esta realidad’.................................... 148

Alfredo García

Luísa Salgueiro

Presidente do Eixo Atlántico

Vicepresidenta do Eixo Atlántico

No próximo dia 9 de novembro cumpre-se o 30º aniversário da queda do muro de Berlim, um marco que alterou o curso da história e que modificou o trajeto do processo de construção europeu. Muitas coisas aconteceram desde então, como lhe recordará o livro que tem nas suas mãos.

Para contrariar aquele sentimento de missão cumprida existem vários motivos que nos remetem para um tempo que julgávamos já ultrapassado. Tal como no século passado, também no início deste vemos com preocupação a ascensão dos populismos e dos autoritarismos, motivo pelo qual os antigos valores de liberdade, igualdade e solidariedade, que nunca saíram de moda, voltam a adquirir mais importância do que nunca.

Este aniversário é um feliz pretexto para recordar as marcas indeléveis da Europa do pós-guerra, a importância da queda do muro de Berlim, a guerra fria e o sentimento de esperança que esta Europa despertou – e continua a despertar

- em todos aqueles que acenaram à liberdade por entre as ruínas. Por isso, quisemos lembrar aquela que consideramos ser uma data chave na história moderna da Europa e quisemos fazê-lo da forma que acreditamos ser a melhor, fomentando o conhecimento, a reflexão e o debate plural em liberdade.

Mas esta breve introdução não pretender ser um artigo de análise política, por isso, deixamos que o leia e disfrute das magníficas contribuições que um conjunto de personalidades relevantes escreveram atendendo amavelmente ao nosso convite, e às quais desde já lhes queremos agradecer.

Alfredo García

Luísa Salgueiro

Presidente do Eixo Atlántico

Vicepresidenta do Eixo Atlántico

O próximo día 9 de novembro cómprese o 30º aniversario da caída do muro de Berlín, un marco que alterou o curso da historia e que modificou o traxecto do proceso de construción europeo. Moitas cousas aconteceron desde entón, como lle recordará o libro que ten nas súas mans.

Fronte aquel sentimento de misión cumprida existen varios motivos que nos lembran un tempo que xulgabamos xa superado. Tal como o século pasado, tamén no inicio deste vemos con preocupación o ascenso dos populismos e dos autoritarismos, motivo polo cal os antigos valores de liberdade, igualdade e solidariedade, que nunca pasaron de moda, volven a adquirir máis importancia que nunca.

Este aniversario é un feliz pretexto para recordar as marcas indelébeis da Europa da pos-guerra, a importancia da caída do muro de Berlín, a guerra fría e o sentimento de esperanza que esta Europa espertou e continúa a espertar - en todos aqueles que acenaron á liberdade por entre as ruínas. Por iso, quixemos lembrar aquela que consideramos ser unha data clave na historia moderna de Europa e quixemos facelo da forma que cremos ser a mellor, fomentando o coñecemento, a reflexión e o debate plural en liberdade.

Mais esta breve introdución non pretender ser un artigo de análise política, por iso, deixamos que o lea e desfrute das magníficas contribucións, que un conxunto de personalidades relevantes escribiron atendendo amabelmente ao noso convite, e ás cales desde xa lles queremos agradecer.

Demolição de uma parte do Muro. Licença: CC-BY-SA-4.0.

Hai trinta anos... A caída do muro

por

Julio Prada Rodríguez

Profesor titular de Historia Contemporánea.

Universidade de Vigo

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Queridos camaradas,

Decidme si es verdad.

No hay muro que no caiga, que no caiga,

Cuando escasea el pan.

Queridos camaradas,

¿Por qué surgió la deslealtad, popular?

¿Qué fue de nuestro credo?

¿Quién nos guiará?

¿Quién nos guiará?

Gabinete Caligari, «Queridos camaradas»

(Cien mil vueltas, EMI, 1991).

En 1991, dous anos despois da caída do muro de Berlín e en pleno proceso de desintegración da Unión Soviética, Gabinete Caligari, un dos grupos icónicos do rock español dos anos da movida, publicaba o seu sexto álbum de estudio, que incluía entre os seus dez temas o seu pegadizo «Queridos camaradas». No vídeo promocional aparecían mesturadas, ondeando ao vento, as bandeiras coa aguia de San Xoán franquista e a vermella coa fouce e o martelo marelos, seguidas dunha sucesión de imaxes bélicas e dos ditadores fascistas e comunistas alternando coas do grupo tocando nunha paisaxe nevada, mentres resoaban en off as verbas de Boris Yeltsin subido a un tanque, no mes de agosto, durante o fracasado intento de golpe de Estado que daría á puntilla ao imperio soviético.

Tanques T80D nas inmediacións do Kremlin durante o

Boris Yeltsin acena a bandeira tricolor da Rússia após a golpe de estado de 1991. Licenza: public domain.

tentativa de Golpe de Estado. 22 de agosto de 1991.

Autor: Kremlin.ru. Licença CC.

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A canción, ao meu entender, era un perfecto expoñente do líder do conxunto, Jaime Urrutia, ao cabo, en palabras de Fernando Navarro, un mestre de estampas emocionais a medio camiño entre o desafiuzamento da esperanza rota e a supervivencia desprovista de épica.

Era tamén unha aceda metáfora do propio grupo —o disco marcaba o principio da súa decadencia, segundo declararon os seus integrantes a ABC o 4 de novembro dese mesmo ano— e dun tempo no cal, desaparecida toda certeza, unha nova orde mundial pugnaba por asentarse e as xentes buscaban resposta a infinitos porqués e procuraban, por diferentes camiños, atopar novos guías que os conducisen na nova travesía.

O muro da vergoña

O 17 de xullo de 1945, Iósif Stalin, Winston Churchill —substituído días máis tarde por Clement Attlee, despois de se converter en primeiro ministro o 26 dese mesmo mes— e Harry S. Truman xuntáronse no palacio Cecilienhof, na cidade de Postdam, capital do estado federado de Brandeburgo, situada a escasos quilómetros de Berlín. Sobre a mesa estaba a definición do que sería a nova orde de posguerra, logo da rendición incondicional de Alemaña o mes de maio anterior.

Os mandatarios soviético, británico e norteamericano acordaron, entre outros aspectos, a devolución de todos os territorios europeos anexionados pola Alemaña nazi desde 1938, a separación de Austria, o establecemento temporal da liña Oder-Neisse entre Alemaña e Polonia á espera dunha futura conferencia de paz e o reasentamento das minorías alemás de Hungría, Checoslovaquia e Polonia dentro das novas fronteiras establecidas para Alemaña e Austria. Ademais, decidiron a división destes dous últimos países en catro zonas de ocupación, confirmando así o xa acordado na conferencia de Ialta (febreiro de 1945), reproducindo o mesmo esquema para as súas respectivas capitais, Berlín e Viena. As diferenzas entre os antano aliados non tardarían en xurdir.

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En Postdam tamén se fixaron as indemnizacións que debía satisfacer Alemaña como responsable última da guerra. Segundo o acordado, as potencias ocupantes poderían desmantelar e trasladar bens de equipo nas súas respectivas zonas cos que cobrar a súa parte proporcional daquelas. Deseguida, o descontento creado polas apropiacións a gran escala realizadas polos soviéticos sumouse ao desacordo dos vencedores sobre a futura estrutura política do país. Os británicos preferían unha estrutura unitaria, máis por razóns económicas ca políticas, mentres a principal preocupación da Unión Soviética era a de consolidar a súa posición na súa área de influencia. Francia, pola súa banda, decantábase por unha federación cun goberno central débil para evitar o rexurdimento económico e militar do seu tradicional inimigo.

Soldados de Alemaña do Leste na construción do Muro.

Autor:CIA. Licenza: public domain.

A incapacidade do Consello de Control Aliado —o organismo encargado de xestionar a ocupación— para organizar unha administración central minimamente eficiente e o medo a un caos económico determinaron a modificación da política anglo-norteamericana, que se con-cretou na formación dunha bizona en xaneiro de 1947. En maio entrou en funcionamento un Consello Económico de 54 membros con sede en Francfort e un ano máis tarde duplicáronse os seus membros e constituíuse unha segunda Cámara como paso previo para a organización dunha democracia parlamentaria.

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En marzo de 1948 os aliados occidentais comunicaron aos soviéticos a súa intención de convocar unha Asemblea Constituínte para Alemaña Occidental, incluíndo os territorios baixo o seu control en Berlín. Con esta manobra, sabedores da oposición destes últimos a unha reunificación total do país, pretendían consolidar un poderoso «estado-tapón» que servise de freo ao expansionismo da Unión Soviética.

A creación dun único Banco estatal e a reforma monetaria, coa implantación do novo marco en xuño de 1948, provocaron a contundente reacción soviética, que o 24 dese mesmo mes ordenou o bloqueo terrestre da antiga capital do Reich. Berlín fora excluída do sistema zonal e colocada baixo unha autoridade aliada conxunta diferente, a Kommandatura, aínda que a efectos prácticos atopábase dividida en catro sectores, pero estes carecían da autonomía administrativa das zonas.

O reparto de influencias converteu a Berlín nun enclave dentro da zona soviética distante uns 260 quilómetros do punto máis próximo baixo control occidental, polo que a decisión sovié-

tica deixaba illada á cidade. O presidente Truman puxo en marcha unha xigantesca ponte aérea para abastecer aos dous millóns e medio de alemáns e ameazou a Unión Soviética coa guerra se esta axuda era interceptada, mentres os exércitos de ambos os dous bloques mantíñanse en estado de alerta.

Finalmente, o 12 de maio de 1949, Stalin decidiu rematar o bloqueo terrestre. Catro días antes, logo de que en abril fusionárase a zona francesa coa bizona, o Consello Parlamentario dos territorios da Alemaña occidental promulgara a Lei Fundamental de Bonn, constitución provisional da República Federal Alemá (RFA). Nas eleccións do 14 de agosto foi elixido como primeiro xefe de goberno o demócrata-cristián Konrad Adenauer, mentres a presidencia recaía en T. Heuss. O 7 de outubro de 1949 os soviéticos responderon coa proclamación da República Democrática Alemá (RDA) e coa elección do líder comunista W. Pieck como presidente.

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En outubro de 1954 Alemaña consumou o seu ingreso na Organización do Tratado do Atlántico Norte (OTAN), case ao mesmo tempo que os aliados rexeitaban a proposta dos soviéticos de adherirse ao organismo como garantía do mantemento da paz. Os grupos de esquerda contrarios ao atlantismo de Adenauer e favorables a unha posición neutralista medraban día a día os seus apoios, polo medo aos desastrosos efectos que para o país tería un eventual conflito entre o Leste e o Oeste.

Aproveitando estas disensións, a Unión Soviética lanzou a súa política de descompromiso co obxectivo de debilitar a Alianza Atlántica e asegurar unha redución de tropas, o que reforza-ba a posición da socialdemocracia alemá en favor do desarme. Porén, o goberno da Unión Demócrata Cristiá (CDU) acelerou o rearmamento e solicitou que a Bundeswehr fose dotada de armas atómicas tácticas.

En novembro de 1958 Nikita Kruschev, quizais presionado polo goberno polaco, que temía a conversión da RFA nunha potencia nuclear, esixiu a conversión de Berlín nunha «cidade libre» e a retirada de todas as tropas estranxeiras. Sobre a mesa tamén estaba o problema da reunificación do país: mentres os occidentais decantábanse por un plebiscito libre de todos os alemáns —a poboación da República Federal duplicaba a da Alemaña Oriental—, os soviéticos só aceptaban unha negociación entre ámbolos Estados.

Ao ser oficialmente rexeitada a súa proposta o 18 de decembro, a Unión Soviética transferiu os seus dereitos de potencia ocupante ao goberno da República Democrática para forzar o recoñecemento internacional das potencias occidentais e anunciou a sinatura dun tratado de paz por separado con esta.

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A visita do mandatario soviético aos Estados Unidos en setembro de 1959 e a prevista xuntanza a celebrar en París na primavera seguinte semellaban inaugurar un novo clima de distensión, pero na véspera do encontro un avión espía norte-americano U-2 foi abatido sobre territorio soviético. As explicacións norteamericanas e o compromiso de Eisenhower de suspender os voos mentres durase o seu mandato non foron aceptadas por Kruschev, que abandonou precipitadamente a capital francesa e forzou o fracaso da conferencia.

Para moitos, esta actitude só podía explicarse polas presións dos opositores a política de distensión patrocinada polo líder ruso, en particular dos comunistas chinos, unha tese que se vería confirmada pola nova escalada de tensión que experimentan as relacións Leste-Oeste e que ten un dos seus puntos culminantes na coñecida como «terceira crise de Berlin».

A principios da década dos sesenta, calcúlase que unhas cincuenta mil persoas cruzaban a diario do leste ao oeste da cidade para traballar nas empresas occidentais na procura de mellores xornais.

As diferenzas de desenvolvemento entre ambas as dúas zonas facíanse cada vez máis grandes, e iso era algo que ameazaba directamente a lexitimidade da RDA e do propio prestixio da URSS. De feito, o goberno xermano oriental, presidido por Walter E. P. Ulbricht, levaba tempo alertando a Moscova dos problemas económicos que estaba a provocar a masiva saída de poboación: o país perdera daquela uns tres millóns de habitantes, preto dun 20 por cento dos seus efectivos.

Kruschev temía que un endurecemento da posición de Ulbricht complicase aínda máis as súas relacións con John F. Kennedy, nuns intres en que a opinión pública internacional confiaba nos progresos da distensión entre as dúas superpotencias.

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Aínda así, no cumio de Viena, celebrado a principios de xuño de 1961, o mandatario soviéti-co propuxo a sinatura dun tratado de paz que dese finalmente por concluída a guerra, o que implicaba a modificación do estatuto de Berlín, e ameazou con asinar a paz por separado. De concretarse o órdago, as comunicacións na cidade e a presenza de tropas norteamericanas deberían regularse por un futuro acordo coa RDA. Aínda que Kennedy non cedeu, a simple difusión da noticia xa provocou un éxodo duns dez mil homes e mulleres nos primeiros días de agosto. Antes, a principios de xullo, Ulbricht xa informara aos seus aliados do Pacto de Varsovia das súas pretensións de pechar a fronteira entre os dous sectores da cidade. Para el, o que estaba en xogo era a mesma supervivencia do país, e así o entenderon os seus homólogos, que aceptaron disciplinadamente o xa acordado co Kremlin.

Na noite do 12 ao 13 de agosto de 1961, o goberno da República Democrática puxo en marcha a Operación Rosa, coordinada polo daquela máximo responsable de Seguridade do Comité Central do Partido Comunista Erich Honecker. Unhas dez mil persoas participaron no inicio dos traballos, que culminarían coa construción dos 45 quilómetros do muro en só unha semana: primeiro, sementando o seu perímetro de arame de púas; máis tarde, erguendo muros de formigón de tres metros e medio de altura.

Soldados da Alemanha Oriental na construção do Muro.

Autor: CIA. Licença: domínio público.

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Malia que Adenauer esixiu a adopción de medidas de presión sobre a URSS, incluíndo o bloqueo económico, a lóxica da guerra fría acabou por impoñerse unha vez máis e a división non tardou en ser asumida como un feito consumado. A mellor proba foi que os aliados esixi-ron completas garantías para os voos cara o sector occidental, o que na práctica implicaba aceptar o novo statu quo. Ulbricht non tardou en anunciar que os pasos fronteirizos para os occidentais quedaban limitados a un: o famoso Checkpoint Charlie da Friedrichstrasse 44, unha das imaxes icónicas daquel tempo.

O famoso paso de sector americano, Checkpoint Charlie. Autor:CIA. Licenza: public domain.

Mentres, o 24 de agosto, perdía a vida a primeira vítima documentada do que en adiante sería coñecido como o «muro da vergoña»: Günter Liftin, un xastre que, como tantos miles, cruzaba a diario a cidade na procura de mellores salarios, o cal non sobreviviu ás balas dun policía de tráfico que o metrallou cando tentaba cruzar á outra beira do río Spree, que flúe polo medio da cidade.

A propaganda soviética non deixaría de insistir en que o muro só pretendía protexer á poboación do leste dos «elementos fascistas», que conspiraban para boicotear as aspiracións populares de construír un estado socialista na Alemaña Oriental.

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O 26 de xuño de 1963, Kennedy, no cumio da súa popularidade despois de superar con éxito a crise dos mísiles do outono anterior, visitou Berlín. As preto de trescentas mil persoas que se congregaron para escoitalo non deixaron de notar a contradición entre a moderación amosada nas súas declaracións anteriores —e, sobre todo, nos feitos— e o ton empregado no seu discurso, que ben subscribirían Harry S. Truman e George Kennan e a súa doutrina da contención do comunismo. O presidente norteamericano eloxiou o valor dos berlineses e denunciou a actuación dos comunistas, mais tamén recoñeceu que as posibilidades de que a situación mellorase eran escasas.

Na Universidade Libre da antiga capital do Reich afirmou que o enfrontamento entre os bloques sería substituído pola coexistencia pacífica entre eles, polo que os gobernos occidentais debían concentrarse en promoveren a xustiza social e económica nas súas respectivas sociedades. Parafraseando ao primeiro ministro británico Harold Macmillan, que utilizara a expresión en Sudáfrica en 1960 para pedir o fin do apartheid, dixo que os ventos de cambio sopraban en contra dos países do Pano de Aceiro e tamén profetizou a reunificación de Alemaña. Non dixo para cando.

Família separada nos primeiros dias do Muro. Autor: CIA. Licenza: domínio público.

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a normalización da división

A visita de Kennedy deu paso a un período de certa tranquilidade, resultado da progresiva interiorización da situación de feito por parte dos diferentes actores. A normalización da división permitiu asinar algúns acordos que pretendían flexibilizar as visitas entre as dúas partes da cidade, especialmente en datas sinaladas. Porén, os soviéticos seguían empeñados en facer ver que Berlín era unha unidade política única, o que na práctica equivalía a consideralo parte da RDA, e que toda posible reunificación debía facerse sobre a base da negociación entre os dous Estados alemás. Ao mesmo tempo, procuraban no posible obstaculizar o tráfico comercial coa intención de xerar descontento entre a poboación do oeste.

En outubro de 1969, Herbert Ernst Karl Frahm, máis coñecido como Willy Brandt, o nome que adoptou durante a persecución de que foi obxecto polo réxime nazi, chegou á Chancelería federal co apoio dos Liberais. O antigo alcalde berlinés impulsou un cambio de orientación da política exterior da RFA, a Ostpolitik, que pasaba por un achegamento aos países do bloque do Leste tanto en termos económicos como políticos.

En agosto de 1970, asinouse en Moscova un acordo que incluía a renuncia explícita ao uso da forza e o recoñecemento da inviolabilidade das fronteiras existentes, incluída a liña Oder-Neisse, que separaba Polonia e a RDA conforme ao pactado na Conferencia de Postdam. Un ano despois, a URSS aceptou relaxar o procedemento de control de viaxeiros de Berlín Oeste á RDA e favorecer o tránsito de mercadorías. A cambio, os alemáns do Oeste renunciaban a organizar actos de carácter institucional en Berlín, un permanente foco de conflito entre as dúas partes que era visto con desconfianza polos soviéticos polo que tiña de reafirmación da soberanía en termos diplomáticos.

Algo máis de dous anos despois, o 21 de decembro de 1972, as dúas Alemañas asinaban o Tratado sobre as Bases da Relación, polo que recoñecían mutuamente as súas respectivas soberanías, acordaban o intercambio de representantes permanentes e avanzaban no estrei-tamento dos lazos económicos e comerciais.

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A Ostpolitik contribuíu de xeito decisivo á normalización das relacións entre as dúas Alemañas e a URSS. Porén, o problema dos cidadáns da RDA que desexaban pasar a zona occidental non deixaba de crecer a medida que as diferenzas de nivel de vida, lonxe de ir a menos, seguían ensanchando. As autoridades comunistas só aceptaban una mínima parte das demandas de saída, polo que para moitos a aposta máis segura seguía sendo procurar o amparo da embaixada da RFA nalgún dos países do Leste. Ademais, esa meirande fluidez nos intercambios de persoas e mercadorías e as crecentes facilidades no Leste para acceder aos medios de comunicación occidentais contribuía a minar a visión ofrecida pola propaganda oficial, empeñada en agochar os evidentes avances económicos e sociais e os logros do proceso de construción europea.

Peche da fronteira entre as dúas Alemanias diante da Porta de Branderburgo, agosto de 1961. Autor: Steffen Rehm.

Licenza: public domain.

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Os ventos da política internacional tamén parecían soprar a favor dun meirande entendemento entre os principais actores internacionais. Durante os anos cincuenta celebráranse as primeiras conversas de desarme, pero estas resultaran un completo fracaso debido á diversidade de intereses entre as partes. Mentres os Estados Unidos e os seus aliados occidentais estaban interesados, fundamentalmente, polos problemas de control e verificación, á Unión Soviética preocupáballe máis a retirada das tropas e o desmantelamento das bases norteamericanas en Europa.

Coa resolución da crise cubana as superpotencias acordaron proseguir as conversacións de desarme, aínda que estas non acadarían os seus primeiros froitos ata agosto de 1963

co Tratado de Moscova sobre prohibición parcial das probas nucleares, que deixaba libre a atmosfera e os espazos exterior e submarino de tales ensaios. Cinco anos máis tarde asiná-

base o Tratado de Non Proliferación Nuclear, co que se pretendía evitar os riscos derivados da extensión do armamento atómico, e en maio de 1972 o Tratado de Limitación de Armas Estratéxicas (SALT I).

A culminación desta política de distensión produciuse coa Conferencia de Seguridade e Cooperación Europea (CSCE) de Helsinqui (xullo de 1973-agosto de 1975), na que participaron todos os países europeos agás Albania, os Estados Unidos e Canadá. Dende 1954 esta fora unha das grandes prioridades da diplomacia soviética, que pretendía un re-coñecemento das fronteiras de posguerra —e, por conseguinte, da súa hexemonía na Europa Oriental— e a creación dun mecanismo de seguridade colectiva que diminuíra a influencia dos Estados Unidos.

Na súa Acta Final, de 1 de agosto de 1975, facíase unha solemne declaración de salvagarda das fronteiras europeas, recollíase un acordo de cooperación en aspectos económicos, científicos e culturais, unha referencia a necesidade de reducir o armamento dos bloques e un compromiso de respecto aos dereitos humanos e ás liberdades por parte dos signatarios.

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En marzo de 1985 accedeu a Secretaría Xeral do PCUS Mikhail Gorbachov, co que prin-cipiou unha etapa de cambios revolucionarios en cuxa raíz estaba o crecente atraso econó-

mico, social e tecnolóxico da Unión Soviética en relación aos países occidentais. O primeiro síntoma do novo clima de entendemento entre as superpotencias foi a declaración conxunta soviético-norteamericana de 22 de novembro de 1985, que puxo fin ao Cumio de Xenebra.

Nesta xuntanza, Reagan e Gorbachov reafirmaron a importancia do diálogo para a resolución dos conflitos internacionais, o desexo de evitar calquera enfrontamento nuclear ou convencional e de controlar e destruír as armas químicas, a renuncia a conseguir a superioridade militar de calquera dos seus países e o desexo de chegar a acordos en materia de redución de armamentos e de intercambios bilaterais nos campos da economía, a cultura, o ensino, a ciencia e a técnica.

Muro de Berlim em 1968 do lado este. Autor. Fotografia pessoal de Tamas Szabo. Licença: CC BY-SA.

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Estas conversas, logo de múltiples reunións técnicas, levaron á sinatura do Tratado de Washington o 8 de decembro de 1987, que representa o primeiro avance significativo na eliminación de armas nucleares de medio e curto alcance e senta as bases dunha futura redución dos mísiles intercontinentais e do control de armas químicas e convencionais.

Máis que a dimensión internacional dos acordos ou a súa importancia para o control de armamentos, interésanos agora poñer o acento nas súas consecuencias dende o punto de vista interno dos países que conformaban o bloque do Leste. A sinatura da Acta de Helsinqui foi interpretada como un paso significativo para reducir as tensións da guerra fría e, sobre todo, como un triunfo diplomático da Unión Soviética, que lograba por fin o recoñecemento da inviolabilidade das fronteiras nacionais e o respecto á súa integridade territorial e, en consecuencia, a sanción internacional das súas incorporacións territoriais tras a Segunda Guerra Mundial. Poucos confiaron daquela en que a sección dedicada aos dereitos humanos tivese algunha virtualidade, malia que, entre outras cousas, sentou as bases para o funcionamento do denominado Grupo de Helsinqui en Moscova, unha ONG independente creada para vixiar o cumprimento dos acordos.

Porén, a referencia ao «procedemento de Helsinqui» converteuse nunha das alusións discur-sivas máis socorridas tanto para Gorbachov como para o seu ministro de Asuntos Exteriores Eduard Shevardnadze. Se dende o punto de vista da política exterior soviética isto implicaba situar o mantemento da paz como premisa esencial da súa actuación no eido internacional, no que atinxía ás relacións cos seus satélites significaba renunciar a novas intervencións como as de Hungría (1956) e Checoslovaquia (1968) e mesmo Polonia (1980-1981).

Ademais, o novo espírito reformador que alentaba ao Kremlin debía traducirse na posta en marcha de políticas reformistas nestes últimos para inverter o cada vez máis evidente afastamento de amplas capas da poboación dos partidos comunistas en toda a Europa oriental.

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O anuncio da progresiva retirada unilateral de efectivos militares de Alemaña Oriental, Hungría e Checoslovaquia lanzaba una inequívoca mensaxe nesta dirección. O mandatario ruso estaba firmemente convencido de que se afrouxaba a presión sobre os seus aliados, estes optarían por introducir medidas transformadoras sen cuestionar a supervivencia do modelo socialista.

Con isto, ademais dos efectos positivos que se esperaba xerar no ámbito económico como resultado da potenciación dos intercambios, se fortalecería a súa proposta dunha «Casa Co-mún Europea», outro dos eixes centrais do seu discurso en política exterior: nunha primeira fase avanzaríase no establecemento de medidas que garantisen a seguridade colectiva e o desarme; a continuación crearíanse os mecanismos precisos para a resolución de conflitos e, finalmente, avanzaríase no terreo da cooperación económica e comercial ata sentar as bases dunha comunidade cultural harmónica dende o Atlántico ata os Urales.

Mais de portas para dentro nada parecía cambiar na RDA.

Bernauer Straße 48, como era en 1966. Esta foi a residencia de Ida Siekmann até 1961, cando se converteu na primeira vítima do Muro de Berlín. Autor: Brewer Bob. Licenza: CC BY-SA.

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Co gallo do vinte e cinco aniversario da construción do muro, Erich Honecker defendeu ante milleiros de xermano-orientais a decisión de erixir esta barreira e a importancia de manter o cerco para garantir o desenvolvemento do socialismo.

No 25º aniversário da construção do muro defensivo antifascista Karl-Marx-Allee realizou-se um Kampfappell, no qual participaram unidades de grupos de combate da classe trabalhadora, o Exército Popular Nacional, as tropas fronteiriças da RDA e o Regimento da Guarda “Feliks Dzierzynski”.

Autor: Bundesarchiv, Bild 183-1986-0813-460. Licença: CC-BY-SA 3.0

Helmut Kohl e Willy Brandt insistiron, pola súa banda, na incompatibilidade entre o respecto aos dereitos humanos e a pervivencia daquela barreira que non só condenaba á separación forzosa a milleiros de familias senón que seguía a cobrarse o seu tributo de sangue nun ince-sante goteo de mortos. Mais por riba dos discursos públicos, os mandatarios dunha e doutra Alemaña eran conscientes de que os tempos mudaran de forma substancial. Os intercambios comerciais medraban ano tras ano, o ritmo de concesión de permisos de saída seguía in crescendo —aínda que moi por baixo das solicitudes— e, sobre todo, os novos ventos que sopraban no Kremlin facían presaxiar un cambio radical no escenario internacional.

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En setembro de 1987, o ano no que se conmemoraba a fundación da capital do Reich, Honecker visitou a RFA. A histórica visita tiña un marcado carácter simbólico, e así foi destacado por todos os analistas internacionais. Pero máis aló dos acordos concretos nos planos políti-co e económico, xerou unha fonda frustración en moitos cidadáns da Alemaña do Leste, que percibiron no achegamento entre os dous países un perigo para as súas arelas de liberdade.

Case ninguén parecía lembrar daquela as palabras de Ronald Reagan o 12 de xuño anterior cando, diante dunha morea de xente concentrada fronte á porta de Brandeburgo, esixiu a Gorbachov o derrubo do muro, como máis tarde faría o seu sucesor, George H. W. Bush, na súa primeira visita a Europa en maio de 1989.

O Presidente norteamericano, Ronald Reagan nun discurso diante da Porta Brandemburgo en 1987.

Autor: Reagan White House Photographs. Licenza: public domain.

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Mais o novo líder soviético bastante tiña con sortear as manobras de Honecker, empeña-do daquela en esgrimir os seus éxitos en materia económica e a súa posición de relativa autonomía no ámbito das relacións internacionais —sempre dentro dos límites tolerados pola URRS— como mellor aval para a defensa dunha particular vía cara o socialismo. Ao seu xuízo, a fortaleza económica, a cohesión social e o dinamismo que amosaba o Partido constituían a proba evidente de que a senda pola que había que transitar non discorría pola vía das reformas emprendidas polo mandatario soviético, senón por unha evolución gradual que permitise liberar de xeito natural as enerxías mobilizadas polo país. Non se podía estar máis cego e xordo.

O certo é que por entón a poboación xermano-oriental daba xa mostras de evidente cansazo e desmoralización, aínda que unha mestura de conformismo e aceptada resignación impedía traducir en descontento tales síntomas. Mentres o discurso das elites gobernantes seguía insistindo na necesidade de defender os avances do socialismo e os valores solidarios do marxismo-leninismo fronte á decadencia occidental, as xeracións máis mozas recibían a través das emisoras de radio e televisión unha imaxe ben distinta á transmitida polos medios oficiais. O nivel de vida da poboación descendía a medida que os recursos destinados ás políticas sociais minguaban para financiar os investimentos en sectores punta cos que se pretendía lograr un novo impulso modernizador que consolidase a posición de privilexio da RDA no bloque do Leste.

As estatísticas oficiais amosaban a imaxe dun país sen paro e sen inflación, cuns indicadores de benestar superiores aos das restantes economías socialistas, pero moi afastados da RFA.

Mais a realidade era que que a economía comezaba manifestar os primeiros síntomas de es-gotamento dun modelo baseado máis no uso intensivo de man de obra e recursos financeiros ca no incremento da produtividade e a aplicación das novas tecnoloxías.A suba dos prezos das importacións e das materias primas como resultado da segunda crise do petróleo dispa-raron a débeda externa, o cal obrigou a poñer o acento nas exportacións a costa de reducir 23

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os investimentos nas industrias de consumo. Con todo, o férreo control social establecido pola Staatssicherheitsdienst, a odiada «Stasi», conseguira reducir á irrelevancia os grupos disidentes e asegurar unha certa estabilidade social mediante a eficaz combinación de represión e adoutrinamento, pero tamén grazas aos diferentes mecanismos de encadramento e socialización do réxime. A identificación entre o Partido e o Estado era tal que non había recuncho que escapase do seu control. O Partido Socialista Unificado de Alemaña (SED) con-taba a principios dos anos oitenta cuns 2,5 millóns de militantes, case o 15% da poboación da RDA, mais o seu control político estendíase tamén ao resto dos partidos e organizacións de masas que integraban, a xeito dunha especie de «fronte popular», a Fronte Nacional de Alemaña Democrática: a Unión Cristiá Demócrata, o Partido Liberal, o Partido Demócrata Campesiño e o Partido Nacional Demócrata, os únicos catro tolerados cando menos sobre o papel.

Gardas de Alemaña do Leste vixían os traballos de construción do Muro. Autor:CIA. Licenza: public domain.

Os sindicatos superaban os 9,5 millóns de afiliados, co cal, na práctica, aglutinaban a meirande parte da forza de traballo do país e desempeñaban un papel clave á hora de garantir á súa férrea obediencia aos ditados do Partido e do Estado. Unha chea de sociedades e entidades da máis diversa índole, tamén sometidas a aquel, servían de pantalla para disciplinar á poboación co pretexto da defensa dos máis variados intereses.

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As organizacións que encadraban a nenos e mozos dende a infancia ata a universidade tamén resultaban moi útiles como correas de transmisión da ideoloxía oficial, malia que a altura dos anos oitenta resultase cada vez máis difícil manter á xuventude illada da influencia e das modas occidentais.

Mesmo unha nova xeración de crentes soubo aproveitar os acordos asinados coa Igrexa en 1978, que na práctica viñan a recoñecer a influencia que esta conservaba entre moitos alemáns do Leste malia os intentos por debilitala, para atopar novos espazos de liberdade a través dos cales cuestionar o discurso oficial. A Iniciativa para a Paz e os Dereitos Humanos, fundada en xaneiro de 1986, constitúe un bo exemplo desta lenta erosión do monopolio ideolóxico e político do réxime. Dende mediados da década tamén xurdiran varias iniciativas de índole pacifista e medioambiental que alcanzarían o seu apoxeo despois da catástrofe nuclear de Chernobyl en abril de 1986.

Agora, sen embargo, as reivindicacións adquiren un nidio carácter político na medida en que aínda que non se cuestionaba o modelo económico e social vixente nin a reunificación alemá figuraba entre as súas demandas, si se reclamaban cambios na estrutura política e econó-

mica na liña do reformismo de Gorbachov, a liberdade de información e manifestación, a desaparición da policía política, un maior respecto cara os problemas medioambientais, etc.

Isto, paradoxalmente, traducíase nun plus de deslexitimación para os gobernantes maior que o provocado polas accións dos grupos que demandaban reformas moito máis radicais, os cales podían ser desacreditados con maior facilidade pola propaganda do réxime que os que crían con sinceridade nas posibilidades de alcanzar un socialismo de raíz verdadeiramente democrática.

Desta iniciativa sairían, por exemplo, futuros dirixentes de Democracia Agora ou Novo Foro como Ralf Hirsch, Wolfgang Templin, Katia Havemann ou Bärbel Bohley, fundadora desta última plataforma de oposición xunto coa destacada feminista e pacifista Ulrike Poppe, o físico Sebastian Plugbeil e o pastor Hans-Jochen Tschiche.

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A queda do muro e a nova Europa

Considerando o exposto, a meio do ano 1989, nem sequer os mais optimistas pensavam que o muro pudesse ter os dias contados e a unificação dos dois Estados alemães separados pela guerra fria não demoraria a ser uma realidade.

Trinta anos depois dos factos, é relativamente fácil pôr em evidência os sintomas de es-gotamento do modelo socialista na RDA ou trazer à colação as dificuldades internas pelas que passava o regime, o crescente descontentamento da população, a capacidade cada vez maior dos setores da oposição para difundir as suas propostas reformistas e a cegueira suicida da nomenklatura alemã oriental, empenhada em ficar impassível perante as profundas transformações que estavam a ter lugar em todo o mundo como resultado do imparável processo de globalização e que até deram lugar a mudanças substanciais na União Soviética e noutros países do bloco comunista. Mas então ninguém podia imaginar a surpreendente velocidade com que desmoronaria toda a poderosa estrutura política e institucional existente.

É difícil compreender o que ocorreu na RDA sem considerar as mudanças prévias que oco-rreram na Hungria. De forma similar ao que aconteceu na Alemanha Oriental, a crise económica, a crescente tolerância com as correntes críticas ao sistema e o imobilismo político favoreceram a articulação da oposição em duas plataformas: o Foro Democrático Húngaro, de carácter moderado, e a Aliança de Democratas Livres, mais radical.

No outono de 1988, os reformistas tomaram o controlo do Politburó e começaram um caminho reformista que dividiu profundamente o Partido entre os partidários de manter-se fiéis à ortodoxia e os de tendência social-democrata. No âmbito económico, foi abandonada a planificação imperativa e abriu-se o caminho para as privatizações de empresas e serviços.

No plano político, abordou-se uma importante reforma constitucional e pôs-se termo ao monopólio do Partido Socialista Operário Húngaro.

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Muito mais transcendentes para o tema em apreço foram as mudanças na política exterior, cujo facto principal foi o anúncio da abertura das fronteiras.

Em junho de 1989, os ministros dos Negócios Estrangeiros da Áustria e da Hungria, Alois Mock e Gyula Horn, reuniram-se na localidade fronteiriça de Soprón e cortaram perante as câmaras um pedaço do arame farpado que separava os dois países. Aquele gesto foi o sinal de partida para milhares de alemães orientais, que passaram a fronteira magiar para pedir asilo na embaixada da RFA ou atravessaram o país para passar diretamente para a Áustria e daí chegar à RFA. O novo líder húngaro, Mikós Németh, e o seu ministro dos Negócios Estrangeiros reuniram-se secretamente com o chanceler Helmut Kohl a 25 de agosto e garantiram-lhe que não seria exercida qualquer repressão sobre os seus conterrâneos do outro lado da Cortina de Ferro. Alguns dias mais tarde, no início do mês de setembro, a fronteira ficou completamente aberta para os alemães do Leste.

As tropas fronteiriças da RDA começaram em Horst com o desmantelamento dos sistemas de segurança fronteiriça entre a RDA e a RFA. 1990. Atribuição: Bundesarchiv, Bild 183-1990-0103-018 /

Autor: Wolfried Pätzold. Licença: CC-BY-SA 3.0.

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O governo de Honecker tentou cortar o fluxo de emigrantes para a Hungria quando as embaixadas da Alemanha Federal em Praga ou Varsóvia já estavam ultrapassadas por pedidos de asilo em massa e as televisões de todo o mundo incluíam nos seus informativos entre-vistas aos recém chegados a território ocidental em que referiam como era a sua vida sob o regime comunista. O dirigente alemão oriental teve de ceder perante os protestos dos grupos de oposição. No final do mês de setembro autorizou a saída de comboios carregados de homens e mulheres em direção à Hungria e Checoslováquia, a quem não deteve a ameaça da retirada dos seus direitos de cidadania nem os ataques de que foram objeto nos meios de comunicação oficiais. Mesmo assim, parecia disposto a recuperar a iniciativa aproveitando o quadragésimo aniversário da criação da RDA, em 7 de outubro de 1949. A posição que a URSS adoptasse então iria resultar transcendental no decorrer futuro dos acontecimentos.

A eventualidade duma futura reunificação xermana constituía uma ameaça evidente para a segurança da União Soviética, numa altura em que ainda era muito recente a memória histó-

rica das duas últimas conflagrações. Não deve surpreender então que a preocupação essencial do Kremlin fosse obter garantias de controle sobre a sua capacidade militar e assegurar a inviolabilidade da fronteira germano-polaca, garantias que os Estados Unidos e os seus aliados da OTAN apressaram-se a oferecer, enquanto apresentavam uma eventual redução de forças militares e as indubitáveis vantagens que iria ter para a frágil economia soviética um reforço dos intercâmbios comerciais com a Alemanha. As boas relações pessoais de M.

Gorbachov e H. Kohl contrastavam com a nula simpatia entre o líder da URSS e E. Honecker, de quem o separavam não só as naturais diferenças geracionais, mas também a forma de entender o mundo e a sua visão de futuro.

Nos atos comemorativos da fundação da RDA, celebrados entre crescentes manifestações pacíficas da oposição que testavam a paciência do regime, Gorbachov deslizou uma frase que não passou despercebida nem para os membros mais reticentes do SED: “a História castiga quem chega tarde”.

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Apesar disto, a sombra do acontecido em Tiananmen durante o mês de junho desse mesmo ano, quando as autoridades chinesas enviaram os tanques e a Infantaria do Exército para dissolver os protestos dos estudantes, flutuava no ambiente. Provavelmente foi uma das várias opções que os membros do Politburó consideraram durante aquele outono. De facto, a ambiguidade de Gorbachov relativamente ao ocorrido em Pequim para não turvar a mel-horia nas relações com a potência asiática pode ter feito pensar a alguns que contaria com a aquiescência soviética. Porém, a rejeição do Kremlin e a possibilidade de que uma acção repressiva violenta tivesse como resultado um banho de sangue fizeram desistir os partidários desta solução.

Muro de Berlim.

Tiananmen também ajudou, e não pouco, a acelerar a deslegitimação daqueles que pensavam que era possível avançar pela via democrática e reformista na reestruturação dos países do «socialismo real», o que contribuiria para dar um novo impulso aos setores dissidentes. Mesmo assim, os dirigentes do SED mais favoráveis à abertura tentaram jogar o seu último trunfo. Na reunião do Politburó do 17 de outubro, o presidente do Conselho de Ministros, Willi Stoph, solicitou que os seus membros se pronunciassem acerca da destituição de E. Honecker. As diferentes intervenções demonstraram até que ponto o velho líder tinha perdido a confiança dos seus colaboradores, mesmo do seu círculo mais íntimo.

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Vinte e quatro horas mais tarde, o Comité Central ratificou o acordado por 216 votos contra 16 e nomeou como substituto Egon Krenz, quem imediatamente prometeu avançar pelo caminho das reformas enquanto assumia, também, os cargos de Chefe do Estado e do Conselho de Defesa. A sua longa trajetória anterior dentro do aparelho do Partido não lhe outorgava propriamente credibilidade entre os opositores, quem não demoraram a exigir a sua demissão. Naquela altura, as tradicionais protestas das segundas-feiras a exigir reformas atingiram o seu apogéu. A 4 de novembro, cerca de um milhão de berlineses de Leste e ma-nifestantes provenientes de todos os cantos da RDA concentraram-se na velha capital prus-siana para exigirem reformas reais. Três dias mais tarde, o Governo demitiu-se e o Politburó fez o mesmo no dia 8. Hans Modrow, o favorito de Gorbachov, assumiu a responsabilidade de tomar as rédeas dum país quase falido. A 9 de novembro estava anunciada uma conferência de imprensa para falar acerca dos assuntos tratados na reunião do Comité Central do SED.

Entre os documentos entregues ao responsável pela comunicação constava um documento que iria servir de base para regular a saída dos cidadãos da Alemanha Oriental do país sem mais requisito que uma autorização solicitada previamente e que era previsto conceder muito facilmente, sem necessidade de comprovar que estava baseada em motivos familiares ou que fosse imprescindível. É provável que Günter Schabowski, o responsável por estes assuntos, nem sequer tivesse reparado na transcendência do documento quando foi interpelado pelos meios de comunicação social relativamente à sua entrada em vigor. O seu descuido ao responder que pensava que o faria de forma imediata correu como um relâmpago pelas principais agências de notícias.

De repente, milhares de pessoas começaram a amontoar-se a ambos os lados do muro exigindo a abertura dos postos fronteiriços. Os oficiais da Polícia de fronteiras careciam de instruções claras perante a indecisão das autoridades, ao que havia que acrescentar o va-zio de poder criado pela demissão do Politburó e um Governo que praticamente estava em funções, dado que Modrow não foi eleito pela Volkskammer, o Parlamento da RDA, até ao dia 13. A polícia apenas podia gritar aos concentrados que, se persistissem na sua intenção de cruzar a fronteira sem autorização não poderiam regressar.

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Porém, quando Egon Krenz foi informado de que centenas de pessoas já ignoraram tais advertências optou, prudentemente, por não ordenar o encerramento das passagens. Centenas de pessoas e veículos atravessaram dum lado ao outro nun ambiente que misturava euforia e estupor quase em partes iguais. De nada serviram os apelos à calma das autoridades lembrando pela televisão que era preciso obter previamente uma autorização. Os cálculos mais prudentes estiman que naquela noite, mais de sessenta mil homens e mulheres e cerca de nove mil veículos atravessaram dum lado da cidade para o outro. A estes haveria que acrescentar aqueles que o fizeram por outros pontos da fronteira com a RFA. No dia seguinte, Helmut Kohl, o dirigente que mais rapidamente compreendeu a transcendência daqueles acontecimentos e que melhor soube capitalizá-los em seu favor, aterrou em Berlim e dirigiu-se aos seus compatriotas do Leste para lembrar-lhes que não estavam sós e que todos faziam parte da mesma nação.

O persoal policial (suboficiais e homes alistados) da Berlim, Checkpoint Charlie, a noite da queda, 10 novem-Volkspolizei de Alemaña Oriental espera a apertura oficial bro de 1989. Bundesarchiv Bild 183-1989-1110-018,

da Porta de Brandenburgo o 22 de decembro de 1989

Autor: Oberst Klaus. Licença: CC-BY-SA 3.0.

Autor: SSGT F. Le Corkran. Permiso. PD-USGov-Military.

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Em 23 de dezembro, Hans Modrow e Helmut Kohl abriram a Porta de Brandeburgo à passagem de peões num ato de evidente transcendência simbólica.

A Porta de Brandenburgo o 1 de decembro de 1989. A porta xa é de libre acceso no lado este, aínda que a apertura oficial da Pasaxe Oeste foi o 22 de decembro de 1989. Autor: SSGT F. Le Corkran. Licenza: public domain.

Oitenta e seis pessoas —conforme as cifras oficiais da Procuradoria da República Federal Alemã, mais de duas centenas segundo outras fontes— perderam a vida nos últimos vinte e oito anos enquanto tentavam chegar a Berlim Oeste; o último documentado oficialmente foi o jovem Chris Gueffroy, em fevereiro dese mesmo ano 1989.

Os novos dirigentes cedo deram provas das suas intenções reformistas. No congresso extraordinário do SED dos dias 8 e 9 de dezembro, o Partido Socialista Unificado da Alemanha renunciou ao seu monopolio político e ao papel de guia do Estado, mas isto não impediu que Egon Krenz se visse obrigado a renunciar ao cargo de Chefe do Estado e à presidência do Conselho de Defesa Nacional.

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Pouco depois foram detidos o anterior presidente do Conselho de Ministros, Willi Stoph, e o todo-poderoso responsável pela «Stasi», Erich Fritz Emil Mielke. O SED começou a perder afiliados por milhares e no seu interior surgiram diversas tendências que se posicionavam à espera de que um congresso extraordinário decidisse a sua sorte final. Enquanto alguns apostavam pela dissolução para romper as amarras com uma força indissoluvelmente unida no imaginário coletivo às práticas corruptas e à repressão, outros calculavam as vantagens que podia oferecer uma refundação para não desperdiçar o que ainda permanecia em pé das suas outorar poderosas estruturas, incluindo as financeiras.

Os mais de dois mil e setecentos delegados que se congregaram a 8 de dezembro no Dyna-mo Sports Hall de Berlim escolheram como novo presidente Gregor Gysi, um dos principais defensores da denominada terceira via, baseada na conservação da independência da RDA e na defesa do Estado de Direito, a democracia, o humanismo, a justiça social, a proteção do meio ambiente e a igualdade real entre homens e mulheres. Algo muito parecido à socialdemocracia; tanto que o partido não demorou a acrescentar ao seu nome o de Partido do Socialismo Democrático (SED-PDS), apostando em solitário por esta última denominação já a partir de fevereiro do ano seguinte. Mas nem sequer isto parou a hemorragia: dos 2,5

milhões de afiliados só cerca de 300.000 incorporaram-se ao PDS.

Entretanto, na rua, continuavam as manifestações, ainda que todos sabiam que as consig-nas dos antigos dissidentes que até então capitalizaram os protestos já mudaram radical-mente o seu conteúdo. As aspirações iniciais de transformar o Estado para fazer realidade os tão enaltecidos princípios de igualdade e solidariedade e melhorar as condições de vida dos alemães orientais sem questionar a conservação do socialismo ficavam já muito para trás. O mesmo ocorria nos países mais dinâmicos do Leste, onde os governos, impelidos pela pressão social, abandonavam os postulados reformistas e iniciavam o processo de desmantelamento do sistema socialista contra o que tinha imaginado Gorbachov.

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A exigência da reunificação de todo o povo alemão nun único Estado tomou o seu lugar, mas todos saviam que esta não teria lugar tomando como referência esses princípios mas os que sustentavam a democracia liberal e o sistema capitalista que tantos benefícios materiais proporcionaram aos seus irmãos do Oeste. Para a imensa maioria dos germano-orientais não havia outro horizonte possível se aspiravam a conseguir um aumento substancial do seu nível de vida e a atingir a sua plena fruição em liberdade. O resto parecían elucubrações próprias de académicos e intelectuais muito afastados da realidade.

Também viviam afastados da realidade quem acreditavam que era possível manter a RDA como um Estado independente ou quem apostaram por uma via mais demorada para a unidade, como aconteceu com o líder social-democrata Oskar Lafontaine. Inicialmente, Kohl pareceu optar pela velha ideia duma confederação entre os dois Estados, após a celebração de eleições livres e com a garantia do respeito dos direitos humanos e a vontade de avançar para o desarmamento. Esta fórmula agradava aos soviéticos —quem também gostavam especialmente das referências à «Casa Comum Europeia»— e parecia inquietar menos nas capitais ocidentais, sobretudo se acompanhada duma inequívoca reafirmação do compromisso germano com as Comunidades Europeias e a União Económica e Monetária, a grande aposta do então presidente da Comissão, Jacques Delors.

O «Programa dos Dez Pontos», apresentado pelo chanceler no final do mês de novembro perante o Bundestag, recolheu o essencial destas formulações. Mas para ser viável, precisava contar com o apoio dos Estados Unidos, a URSS, França e o Reino Unido, os quatro Estados que podiam fazer valer os seus direitos como potências ocupantes. E destes, só fora consultado o primeiro.

George H. W. Bush não demorou a fazer explícito o seu apoio às teses do líder da CDU. O

mesmo fizeram a OTAN na cimeira de 4 de dezembro e os membros do Conselho da Europa, cuja presidência detinha François Mitterrand, alguns dias mais tarde, não sem algumas reticências, designadamente do Reino Unido, mas também da França.

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Na sua «Declaração sobre a Europa Central e Oriental», os líderes comunitários congratu-lavam-se do caminho empreendido pelas antigas democracias populares, reconheciam o papel desempenhado por Gorbachov e pela própria Comunidade Europeia e previam a superação da divisão da Europa em conformidade com os objetivos da Ata Final de Helsínquia.

A reunificação alemã teria de ser o resultado do exercício da livre autodeterminação do povo alemão e devia ter lugar de forma pacífica e democrática, respeitando os acordos e tratados existentes, no quadro do diálogo e da cooperação Leste-Oeste e com o objetivo de continuar a avançar no processo da construção europeia.

Muro de Berlim reforçado. Sob o olhar atento da polícia comunista, os trabalhadores da Alemanha Oriental perto da Porta de Brandeburgo reforçam o muro que divide a cidade. 1961. Autor: Serviço de Informação dos Estados Unidos, Departamento de Estado. Licença: domínio público

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A URSS, contra muitos prognósticos, não se opôs à reunificação e convidou para avançar nas conversas desde que fosse reconhecida a inviolabilidade das fronteiras e se garantisse a segurança soviética, ameaçada por uma Alemanha unida dentro da OTAN. Margaret Thatcher foi quem opôs maior resistência, convencida de que aquela iria debilitar mais a posição británica dentro das Comunidades Europeias e no resto do mundo e que também daria asas aos críticos de Gorbachov. A premier apostava por potenciar a democratização do regime da RDA e assim atrasar tudo quanto possível a aproximação entre os dois Estados, mas não demorou em ganhar consciência, tal como o próprio Mitterrand, de que as multitudinárias manifestações de adesão dos cidadãos da RDA a Kohl não permitiam outra saída. Bem diferente foi a posição do Governo espanhol, presidido por Felipe González, firmemente aliado com o líder germano desde o primeiro momento.

Seguindo a esteira de países como a Polónia e a Hungria, onde a fórmula tivera sido ensaia-da com sucesso, os novos líderes do SED-PDS e da RFA convocaram uma Mesa Redonda para negociar com a oposição os passos a seguir. A Mesa, com o importante papel mediador da Igreja protestante, reuniu em dezasseis ocasiões entre 7 de dezembro de 1989 e 12 de março do ano seguinte. Além dos ex-comunistas, estavam representados nela Democracia Agora, Novo Foro, Despertar Democrático, a Iniciativa para a Paz e os Direitos Humanos e o Partido Social-democrata germano-oriental (SPD).

Entre os seus acordos esteve a formação dum «Governo de responsabilidade nacional», com-posto por representantes de até treze partidos e grupos políticos, e a decisão de adiantar as eleições para 18 de março de 1990, na tentativa de avançar pelo caminho marcado pelos defensores da terceira via e de conservar uma RDA verdadeiramente democrática. Pola sua parte, os cristiano-democratas da CDU concentraram-se na refundação do partido no seu congresso de meados de dezembro, no qual eligiram Lothar de Mazière como presidente. Este conseguiu impor um programa muito similar ao do partido irmão da RFA, e ainda que se levantaram muitas voces a pedir a reunificação no prazo mais breve possível, a resolução final partia da base duma União económica e monetária com a RFA e do estabelecimento duma confederação no quadro das Comunidades Europeias como passo prévio para aquela.

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A estas primeiras eleições celebradas sem o monopólio político exercido pelo antigo SED

concorreram mais de vinte partidos e coalições. A grande vencedora foi a Aliança por Alemanha, apadrinhada por H. Kohl, da qual faziam parte a CDU, Despertar Democrático e União Social Alemã, que obteve 40,8% dos votos e 192 dos 400 lugares. Em segundo lugar ficaram os social-democratas do SPD, com cerca de 22% de apoio popular e 88 lugares, os quais pagaram cara a sua proposta de transição ordenada e demorada para minimizar os riscos dum aumento do desemprego e de perda de atividade económica. Os ex-comunistas do PSD tiveram de contentar-se com 16,4% dos votos e 66 lugares; também não puderam rantabilizar excessivamente a sua estratégia para apresentarem-se como a salvaguarda do legado histórico da RDA e a melhor garantia para aqueles que só conseguiam ver um horizonte carregado de nuvens.

No dia 5 de abril de 1990, a Volkskammer eligiu á democrata-cristã Sabine Bergmann-Pohl nova presidente do Parlamento e o seu companheiro de militância, De Maizière, converteu-se em primeiro ministro com o apoio duma grande coligação formada pelos membros da Aliança por Alemanha, o SPD e os liberais da Associação de Democratas Livres.

Despois da reunificación de Alemaña, unha parella le os nomes de alemáns orientais que morreron nun esforzo por escapar a través do Muro de Berlín cara ao oeste. 1990. Autor: DoD photo, VIRIN DF-ST-92-00211.

Licenza: public domain.

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Os coligados estavam muito cientes de que os tempos que viriam exigiam das forças políticas grandes acordos de Estado e sacrifícios mútuos para obter o consenso necessário. Ninguém ignorava que o Governo que saísse das urnas devia contar com uma maioria parlamentar de dois terços para atingir a desejada reunificação. Os resultados das eleições municipais, celebradas em 6 de maio, confirmaram, de modo geral, os das eleições legislativas do mês anterior, com uma Aliança por Alemanha, que obteve cerca de 34,5% dos votos e com um SPD que não conseguia ultrapassar a barreira anterior, tal como aconteceu com o PSD. A via para a uma unificação rápida ficava livre, considerando a contundência com que os cidadãos se expressaram.

Com efeito. Apesar dos muitos receios que pudesse provocar uma Alemanha unificada, ninguém podia ir contra o manifestado pela vontade popular. Os sócios europeus, com a exceção mais que previsível da «dama de ferro», se aperceberam de que as suas habituais declarações no sentido de que a unidade germánica devia servir de estímulo para a integração podiam ser mais do que a retórica no novo contexto. De facto, a União Económica e Monetária receberia um impulso decisivo durante estes meses, mas também os programas de ajuda aos países da órbita soviética que lutavam por iniciar os seus processos de transição, algo que a dama de ferro via como uma oportunidade para alargar as Comunidades Europeias para Leste e com isto debilitar as possibilidades de aprofundar numa maior integração política.

Por sua parte, Gorbachov precisava obter de Kohl créditos e vantagens comerciais que ali-viassem a desastrosa situação económica da URSS, mas também desconfiava da ameaça que poderia supor uma Alemanha unida integrada na OTAN. No seu discurso oficial, as alianças militares estavam chamadas a desaparecer e a serem substituídas por uma instituição supranacional que garantisse a segurança europeia. Mesmo assim, nas conversas que ambos os dois líderes mantiveram em Moscovo em 15 de julho de 1990, o soviético reconheceu que o contexto político era bem diferente do existente alguns meses atrás e que a sua percepção era que a OTAN estaba a intensificar a sua dimensão política.

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Em consequência, já então o seu realismo levou-o a centrar-se nas garantias de segurança para o seu país em vez de se empenhar em manter uma posição inflexível a este respeito.

Deste modo, quando na primavera começou a denominada Conferência 2+4, na qual par-ticipavam os dois Estados alemães e as quatro potências ocupantes, a relação com a OTAN

do novo Estado germano continuava a ser o principal obstáculo para obter a aquiescência soviética.

O acordo final, rubricado a 12 de setembro, significava o fim da ocupação de Berlim e dava livre curso à reunificação em troca das garantias pactuadas na reunião de julho: conservação das fronteiras, renúncia da Alemanha a possuir armas de destruição maciça e compromisso de reduzir em cerca de uma quarta parte os seus efetivos militares, retirada gradual das tropas soviéticas da antiga RDA e renúncia da OTAN a estacionar tropas nos Länder orientais.

Além disso, Bona comprometia-se a transferir entre 11.000 e 12.000 milhões de marcos a Moscovo para financiar os custos da retirada das tropas soviéticas. Este novo clima de entendimento também favoreceu a potenciação da CSCE, que acabaria por converter-se numa organização de carácter permanente destinada a reforçar a cooperação entre os Estados europeus no contexto da superação do enfrentamento entre os blocos. Na sua reunião de Paris dos dias 19 a 21 de novembro, os participantes acordaram assinar a «Carta de Paris para uma nova Europa», que partia da constatação da superação da divisão e a confrontação no Velho Continente sob as premissas da defesa da democracia, a liberdade económica e a justiça social. Alguns meses antes, o 21 de junho de 1990, ambas as duas câmaras legislativas ratificaram o Tratado Interestatal de União Económica, Monetária e Social, assinado em 18 de maio pelos dois Governos alemães.

O 20 de setembro, quando o mundo já estava mais pendente da invasão iraquiana de Kuwait do mês anterior, o Parlamento votou a favor de dissolver a Alemanha Oriental e unificar o seu território com a Alemanha Ocidental, pondo assim termo à existência da RDA.

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O tratado de unificação recebeu o apoio de 442 representantes, 47 votos contra e três abstenções no Bundestag da RFA, e 229 votos a favor, 80 contra e uma abstenção na Volkskammer, começando a vigorar em 3 de outubro. Os acontecementos sucediam-se a uma velocidade tão vertiginosa que nunca o qualificativo de “histórico” andou mais nas bocas do mundo.

O domingo 2 de dezembro de 1990, os colégios eleitorais de Berlim abriram para eligir a nova câmara municipal. O candidato da CDU, Eberhard Diepgen, obteve 40,4% dos votos, exatamente dez pontos acima do anterior Presidente da Câmara, o social-democrata Walter Momper. O desastre dos candidatos do Partido do Socialismo Democrático foi ainda maior, dado que só atingiram um pírrico 9,2% dos votos emitidos. Nesse mesmo dia foram celebradas as primeiras eleições federais depois da reunificação. A coligação governante, formada pela CDU, a União Social Cristã da Baviera (CSU) e os liberais do Partido Democrático Livre (FDP), soube canalizar em seu favor a euforia provocada pela reunificação e aumentou a sua maioria com Helmut Kohl como líder. Os grandes perdedores das eleições foram os social-democratas liderados por Oskar Lafontaine, os quais, apesar de conservar o apoio de 33,5%

dos alemães, perderam muitos votos entre a clsase média e só atraíram uma quarta parte dos votos nos antigos territórios do Leste. O PSD conseguiu pouco mais de 1,12 milhões de votos, apenas 2,4% do total.

O muro visto desde o bairro de Kreuzberg em 1988. Atribuição: Bundesarchiv, B 145 Bild-F078996-0006.

Licença: CC-BY-SA 3.0.

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30 ANOS JÁ

Conclusão

As revoluções de 1989 têm a sua origem numa grande ânsia de democratização real das sociedades do Leste da Europa. As exigências de eleições livres, governos eleitos pelos Parlamentos, pluripartidismo, liberdades civis e separação do Partido e do Estado foram uma constante em todos os países. Como resultado das mesmas, ocorreu uma transformação estrutural não só no âmbito político, mas também na economia, na sociedade e na cultura.

E isto todo, com a excepção da Roménia, sen necessidade de usar a violência ou derramar sangue. Desde esta perspetiva, o período 1989-1991 conheceu uma ampliação das liberdades comparável a outras etapas históricas, como a década de 1860 ou os anos compreen-didos entre 1917-1923 e 1944-1949, e muito superior a outros momentos em que tais esperanças foram derrotadas, tal como aconteceu em 1848 ou 1968.

O espaço organizativo comum a todos estes processos revolucionários, novamente com a anomalia romena, foi o foro, essa espécie de frente ampla e informal em que destacavam os intelectuais e que possuía um apoio popular mais ou menos extenso. Mas é certo que, trinta anos depois da queda do muro, o papel desempenhado pela sociedade civil como motor da desintegração do bloco do Leste continua a ser objeto de discussão entre os especialistas.

Qualquer opinião equânime deveria partir da consideração de que a crise do sistema comunista foi anterior à irrupção dos diferentes grupos e plataformas de oposição e que esta crise teve muito que ver com a sua incapacidade para satisfazer as exigências da população em todos os níveis, nomeadamente no que diz respeito ao aumento do nível de vida. De facto, os primeiros elementos de câmbio foram impulsionados polos líderes —o anúncio do fim da

“doutrina da soberania limitada” por Gorbachov é paradigmático—, na maioria dos casos mais como resultado da pressão internacional e da tomada de consciência da gravidade da situação interna que por exigências dos grupos de oposição.

41

30 ANOS JÁ

A ebulição dos movementos de protesta que tem lugar em muitos destes países desde 1989

parece mais uma manifestação do descontentamento gerado por essa crise que uma causa imediata da mesma. Porém, uma vez que ocorre a sua irrupção, terão um papel fundamental na sua deslegitimação final, ainda que os seus verdadeiros límites manifestam-se, por exemplo, na hora de se articularem em novos partidos políticos. A Igreja também desempenhou um papel transcendental e incontornável em casos como o da Polónia, mas também no caso da RDA contribuiu para a crítica ao sistema e serviu de abrigo para setores da oposição.

Mesmo assim, se tivermos que sintetizar em poucas ideias as chaves do desaparecimento das democracias populares do Leste é provável que a expressão crise de governanza —um termo que, precisamente, entraria na moda com os avanços da globalização que seguem à queda do muro— resuma como nenhuma outra a situação existente naquela parte da Europa.

Este conceito faz referência, por uma parte, à eficácia que decorre da qualidade e da correta orientação da intervenção do Estado nos diversos planos (político, económico, social, militar, etc.), resultando evidentes as enormes carências que neste ponto apresentavam aqueles regimes. Por outra parte, a legitimidade, resultante em grande parte da capacidade dos mesmos para satisfazer as exigências dos seus cidadãos, aspeto que também estavam muito longe de cumprir naquela altura.

A queda do muro resultou emblemática na medida em que simbolizou a crise do socialismo real no Velho Continente em contraposição com os avanços conseguidos pelas Comunidades Europeias, as quais, pouco mais de dois anos depois, em 7 de fevereiro de 1992, deram um passo significativo no seu processo de integração com a assinatura pelos doze sócios do Tratado de Maastricht.

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30 ANOS JÁ

Uma crise que representou, em primeiro lugar, a ruptura dos equilíbrios na Europa a favor duma Alemanha engrandecida. E, em segundo lugar, uma mudança essencial nas relações internacionais do pós-guerra que conduziu ao que George H. W. Bush denominou a nova ordem mundial, em referência à nova etapa que se abriria uma vez enterrada a guerra fria.

Ainda que não chegou a definir as suas características, aludiu, tal como fez Gorbachov, ao espírito de cooperação que a partir desse momento devia presidir as relações entre as grandes potências como garantia da conservação da paz e da segurança.

28 de outubro de 1961. Curiosos berlineses orientais observan como os tanques soviéticos retíranse despois do enfrontamento de 17 horas en Checkpoint Charlie con tropas estadounidenses.

Autor: CIA. Licenza: public domain.

43

30 ANOS JÁ

Porém, a consolidação dos Estados Unidos como única superpotência e a desaparição do

«equilíbrio do terror» não se traduziu na definitiva erradicação dos conflitos de âmbito regional e local ou num crescimento substantivo dos níveis de segurança, como não tardariam em mostrar as inúmeras intervenções militares inauguradas por Bush com a invasão do Panamá em 1989 e a posterior ameaça terrorista. O triunfo do capitalismo a nível global não só não significou o ocaso das crises económicas, mas veio acompanhado pelo questionamento do Estado de bem-estar social. Também não trouxe consigo uma democratização comparável em termos de escala e de qualidade, como evidencia o avanço dos populismos e os nacionalismos excluintes que conduziram a desastres humanitários da magnitude dos ocorridos durante as guerras de desintegração da Jugoslávia.

Em contrapartida, a desaparição da URSS em finais de dezembro de 1991 certificou que o reencontro entre os Estados europeus separados pela guerra fria não iria basear-se nos postulados da «Casa Comum Europeia», tão caros ao líder soviético, mas resultaria da ampliação das Comunidades Europeias para os antigos países do Leste. Em última instancia, isto vinha a demonstrar quão profunda era a “deslealdade popular” e o descrédito em que caíra o ideal comunista, abrindo assim o caminho para que outros pudessem exercer como guias das massas órfãs de direção.

44

30 ANOS JÁ

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46

3O ANOS JÁ

30 ANOS JÁ

Era el verano de 1992, el año en el que

España se mostraba al mundo como un

nuevo actor internacional con el logro de

la democratización del país. En apenas 15

años, había conseguido superar la dicta-

dura, afrontar la transición y marcar el ca-

mino de la modernidad. Barcelona, ciudad

olímpica y Sevilla, capital de la Exposición

Universal se convertían en el escaparate

del nuevo país que ya había alcanzado su

homologación europea 6 años antes. Fue

en ese 1992, cuando realicé mi primer

viaje internacional con lo que en aquel

El muro, por fin, momento era alcanzable, el “inter rail”. Un joven de 23 años, que con sus primeras

ha caído

vacaciones remuneradas se lanzaba a Eu-

ropa; eran tiempos de la peseta y en los

por

que viajar a los países europeos era caro.

Por eso que nuestra elección fue “Europa

Andoni Aldekoa

del Este”, acaba de caer el “Muro de Ber-

lín” 3 años antes.

Director Gerente del palacio Euskalduna.

Ex coordinador de Política Económica del

ayuntamiento de Bilbao. Experto Urbano.

Aún recuerdo el sombrío Dresde que pi-

samos. Una Checoslovaquia -porque en-

tonces era Checoslovaquia- apagada, gris

y temerosa de los extranjeros. La inmensa

Rumanía con zonas ancladas en la edad

media y una ciudad Bucarest con esas

grandísimas avenidas construidas para

mostrar la lealtad al líder en esos desfiles

que veíamos en blanco y negro exhibien-

do poderío militar. Hungría con su capital

maravillosa y un interior de tradiciones y

contrastes. Eran los países que habían for-

mado el “Telón de Acero”, sometidos a la

49

30 ANOS JÁ

disciplina de la Unión Soviética y frontera

en la defensa del régimen socialista junto

a la República Democrática de Alemania y

Me acuerdo que no eran muchos lugares

Polonia. Quizás donde el régimen era me-

los que tenían teléfonos públicos, donde

nos duro que en el núcleo de la URSS, lo

pedíamos conferencias “a cobro revertido”

que te hace pensar lo que tenían que ser

para poder dar constancia de que estába-

los países de la propia Unión. Me acuerdo

mos, pero con unos kilitos menos. Recuer-

como en todos los rincones había puestos

do una población apagada, con poca vida

en los que se vendían todo tipo de mate-

pública, tonos verdes, grises, azules y ne-

riales pequeños del ejercito de la URSS,

gros, siempre oscuros. Me recuerdo como

auténticos, no como ahora que son puro

un privilegiado residente europeo.

merchandising, como muestra de la deca-

dencia y la descomposición del aquel po-

deroso ejercito que amenazaba al mundo y

que justificaba una guerra fría liderada por

Estados Unidos.

En nuestras andanzas éramos pura sor-

presa para los vecinos y vecinas que nos

íbamos encontrando pueblo a pueblo, y

aprendimos a desempeñarnos en gestos y

muecas, porque el inglés no era un vehí-

culo de comunicación válido. En los res-

taurantes de pueblo, en grandes pizarras,

estaban los platos del día, imposibles de

entender e imposibles de explicar; la so-

lución era pedir lo más caro y aún así no

siempre se acertaba. Al cambio eran dos

pesetas por plato. Eran pueblos -países-

que había vivido contra el muro, mirando

a Moscú, dando la espalda a Europa y a

cualquier contacto internacional.Todas

nuestras imágenes previas al viaje habían

sido creadas por Hollywood y con esa vi-

sión tenebrosa, llena de niebla y gabardi-

Em março de 2013, a demolição de uma secção da

nas largas, con tramas sobre espías.

East Side Gallery começou em Berlim. Os manifes-

tantes tentaram evitar a demolição.

Autor: Julian Nyča. Licença: CC-BY-SA 3.0.

50

30 ANOS JÁ

Unos miles de Kilómetros más al este de

donde se conformaba esa “Cortina de Hie-

Era el florecer de España, mientras que

rro” sigue una Rusia que mantiene todo

Rusia y los países de su influencia vivían

su esfuerzo por seguir siendo una potencia

una de las crisis económicas más graves

mundial, ya no en una guerra fría a dos,

de su historia, que incluso se ha conside-

sino en una guerra comercial y tecnológica

rado superior a la vivida en Estados Unidos

a tres, a la que se ha sumado China que

con la “Gran Depresión”. Con la caída del

también ha ido derrumbando sus propios

Muro de Berlín que fue el símbolo de la

muros, aunque manteniendo su régimen

ruptura del régimen socialista y la ruptura

político. Hoy Rusia se debate en el pano-

del “Telón de Acero” también se rompía

rama internacional intentando mantener

aquel equilibrio interno de aquellos países

sus posiciones de control, solo hay que ver

que les había permitido resistir cualquier

su postura en conflictos y tensiones como

situación. Era la Perestroika, aplaudida

Siria, Turquía o Irán. Mantiene su ánimo de

internacionalmente, que supuso una libe-

gran potencia favorecido por ser el mayor

ración democrática para países y millones

productor de Petróleo del mundo y el sec-

de ciudadanos, pero que abría una gran

tor exportador.

crisis económica y social. Mi consciencia

no lo vivió, pero con diferentes contextos

y elementos, no sería muy diferente a la

30 años después de la caída de aquel

caída del Régimen de Franco y el inicio de

muro, en el centro de Moscú, MacDonaldś

la transición.

es punto de reunión de jóvenes estudian-

tes mientras se toman una Coca Cola y

sus padres compran en las tiendas de

Hoy aquellos países forman ya parte de la

mayor lujo del mundo.El socialismo se ha

Unión Europea, junto a una buena parte

transformado en uno de los países con

de los que formaban la Unión Soviética.

más multimillonarios del mundo, con una

creciente clase media, aunque mantiene

tasas de extrema pobreza del 13%.

Con sus peculiaridades políticas y sus con-

dicionantes culturales, engrosan el proyec-

to europeo y se han convertido en el frente

Ese conjunto de países cerrados, hermé-

de extensión de la burocracia de Bruselas.

ticos y sometidos han evolucionado eco-

Alemania ha recuperado su territorio, y de

nómicamente y socialmente, quedando

la mano de la Unión Europea centralidad

importantes vestigios de ese pasado de

económica y geográfica.

décadas.

51

30 ANOS JÁ

Sin duda fue un régimen que costo millo-

nes de vidas, largas décadas negras de

conculcación de derechos humanos y ré-

Pero sin duda, hay un ámbito que está

gimen comunista negador de la persona.

siendo verdaderamente transformador en

Fue un largo periodo que sucedía al impe-

las nuevas sociedades y que aún no somos

rio de los Zares.

conscientes del alcance que va a adquirir

aunque en su corto periodo está teniendo

unas consecuencias impresionantes, es la

Hoy la política de Rusia, aunque en una

binomio tecnología globalización. Este bi-

aparente democracia está monopolizada

nomio es el nuevo eje transformador defi-

por otro “Zar” de la modernidad como Vla-

nitivo en esa sociedad. Estamos en la era

dimir Pútin, e internacionalmente en los

de la globalización y uno de los elemen-

rankings de democracia del mundo, está

tos más influyentes son los Smartphone;

considerado como un régimen autoritario.

esa extensión del hombre y la mujer en la

Sin duda, la vieja Rusia sigue mantenien-

mano que está modificando las socieda-

do su lastre democrático, aunque en esta

des más jóvenes.

ocasión, gran parte de los países de Unión

y los del Telón de Acero han transitado

plenamente a la democracia, gran parte

Hoy en Rusia se venden más de 30 mi-

de ellos de la mano de la Unión Europea,

llones de smartphones al año -los más

aunque no exentos algunos de ellos de ti-

avanzandos- y los países del Este de Eu-

ras y aflojas en lo que hace referencia a

ropa tienen 230 millones de usuarios de

principios democráticos con los criterios

móviles. En muchas ocasiones, no somos

de Bruselas. Y un elemento, que probable-

conscientes de lo que está sucediendo

mente fue devastador en esas décadas de

con la denominada generación “Z” que es

“contra muro” fue la pérdida de parte de

la que en 20 años será la élite profesional

los elementos de autenticidad e identidad

del mundo.

social y cultural que aniquiló un régimen

empeñado en la uniformidad, la asimila-

La consideramos una sociedad apática e

ción y la negación de las personas.

insensible a lo político y lo social, cuan-

do su comportamiento es precisamente el

contrario, tenemos a una sociedad joven

Sin duda una gran perdida de patrimonio,

comprometida y movilizada socialmente.

irrecuperable y en una parte hoy ausente.

Usa canales diferentes, expresiones dife-

rentes, métodos propios.

52

30 ANOS JÁ

En un reciente informe del gigante de la

música en stream Spotify avanzaba la

transformación que se está produciendo

en los jóvenes de todo el mundo, que cre-

cen con la tecnología y las pantallas. “Aun-

que este momento cultural puede recordar

a otros el pasado, como el movimiento

Steve Jobs presenta o revolucionario Iphone en 2007.

de protestas estudiantiles de la dé cada

de los 60 y la angustia existencial de la

En los metros y medios de transporte de

dé cada de los 90, lo que diferencia a la

todo el mundo vemos la nueva extensión

generació n Z y a los millennials es la con-

de los “Smartphones” hacia los jóvenes,

ciencia sobre ellos mismos y la confianza.

son los auriculares que les permite tener

Utilizan sus habilidades de manera proacti-

una experiencia total. Hoy youtube se ha

va como nativos digitales a fin de impulsar

convertido en el gran suministrador de mú-

cambios profundos y urgentes”. Es la era

sica a nivel global.

de la intercultural, emigración, movilidad

juvenil y micro cultura global. Movimientos

culturales locales y minoritarios tienen su

Recientemente, acudí a un concierto de

expresión global. Corrientes surgidas de

“OT” a acompañar a mis hijas. Además

pequeñas culturas o regiones son consu-

del carácter global del espectáculo con có-

midas por grupos minoritarios de todo el

digos homologables a un espectáculo en

mundo. Incluso sobrepasan esos entornos

New York lo que nos va a dar muestra del

y su influencia llega a que esas músicas

nivel de exigencia que va a tener esta nue-

y expresiones culturales locales son pro-

va generación, lo que más me sorprendió

ducidas en porcentajes muy elevados en

fue un aforo de miles y miles de jóvenes

cualquier parte del planeta.

que no sobrepasarían los 20 años, y que

cantaban todas y cada una de las cancio-

nes, de principio a fin, en inglés. Han sido

Ahora esos micro mundos ya no tienes

esas pantallas que les ofrecen de forma

que buscarlos a través de “Google”, sino

totalmente combinada la música, el video

que te son invitados o sugeridos por los

y las letras la que ha generado ese efecto

algoritmos de los grandes suministradores

multiplicador.

de contenidos de música, series, videos,

cultura, comics, productos…

53

30 ANOS JÁ

Ese acceso se está extendiendo a las

causas políticas y sociales, en una nueva

generación con conciencia y movilización,

Hoy en aquellos pequeños restaurantes de

que crea movimientos minoritarios y que

pueblo en los que se escribía el menú en

tiene la capacidad de hacerlos globales. La

la pizarra y era imposible entender, habrá

transparencia global hace que cada vez se

otros jóvenes conectados a sus pantallas y

consuma más política y cuestiones como

auriculares, escuchando o viendo las mis-

Trump o el Brexit.

mas caudas. Habrá “checos”, pero tam-

bién algún alemán, italiano, un joven de

Australia y un par de chicas de Osaka. Y

La primavera árabe, el “15M” español, la

ninguno tendrá problema en entenderse

movilización democrática de los jóvenes

y comer a su gusto. Eso si, el cocinero,

de Hong Kong, la petición de elecciones

joven con una catrina tatuada en el brazo,

democráticas en Moscú o el movimiento

probablemente ofrecerá además de algún

“Fridays for future” de Greta Thunberg,

plato tradicional de su tierra evolucionado,

muestran el compromisode las nuevas ge-

una hamburguesa con chips, un ceviche

neraciones, y a la vez es el punto de aten-

con productos locales y un cheesscake. Y

ción y conocimiento de esta generación

más al este, también.

del auricular permanente.

Es esta nueva generación Z la que será

El muro, por fin, ha caído.

imposible de frenar, e impredecible su

destino con ese carácter global que está

siendo más transformador que la propia

tecnología.

Si hoy fuese ese joven de 23 años que

cruzó el “Telón de Acero” me encontraría

una sociedad totalmente diferente, inclu-

so sería imposible de mantener se aquel

muro. Porque esa juventud global y movi-

lizada lo estaría empujando desde dentro,

con el apoyo de otros jóvenes desde fuera.

54

30 ANOS JÁ

Há trinta nos, na Primavera de 1989, ain-

da não havia telemóveis que coubessem

na palma de uma mão. A União Europeia

só tinha 12 membros e não se chamava

assim. Chamava-se Comunidade Europeia

e ninguém imaginava que apenas quinze

anos depois viesse a agregar vinte e cinco

Estados. Naturalmente que também ainda

não havia euro; e da existência de coisas

como o correio eletrónico ou a internet fa-

lavam uns quantos e sabiam uns poucos.

trinta

Na verdade, há trinta anos, na primave-

ra de 1989, o mundo ainda era o que a

Segunda Grande Guerra dele fizera. De

anos

um lado, havia o Ocidente. Do outro havia

a Cortina de Ferro e tudo o mais que ela

por

suportava. Por exemplo, a terra onde eu

nasci, Angola, encontrava-se nesse outro

Maria Lúcia Amaral

lado, porque, apesar de ser, de acordo

com as coordenadas de Greenwich, tão

Ex Vice-Presidente do Tribunal

ocidental quanto países com capital em

Constitucional e actual Provedora

Londres ou Lisboa, era dirigida por um

de Justiça

poder político que simpatizava ativamen-

te com a dita cortina de ferro, o que por

seu turno concitava a inimizade, para não

dizer a visceral antipatia, do «outro lado»,

que, em matérias destas, se deixava capi-

tanear pelos Estados Unidos da América

do Norte.

Resultado: havia guerra em Angola, como

havia em muitos outros sítios, entre os

«dois lados» que dividiam o Mundo; e

como ninguém parecia realmente capaz

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30 ANOS JÁ

de imaginar com suficiente exatidão como

seria o Mundo sem esta divisão, todas as

pessoas, ao situarem-se nele, acabavam

sua entrada na cena da Europa moderna.

por ter que pertencer a um dos dois «la-

Na realidade, tal entrada havia de consu-

dos». Ou se pertencia ao «Ocidente» - por

mar-se a 1 de Janeiro de 1986, com a

acaso de nascimento ou por escolha e afi-

nossa adesão à Comunidade Europeia.

nidade – ou se pertencia, pelas mesmas

razões, ao «outro lado». Nós, portugueses,

vínhamos de um país que a bem dizer ain-

Mas tudo tinha acontecido tão depressa,

da não sabia ao certo a que lado perten-

tão rapidamente, que, num Mundo divi-

cia. Na Primavera de 1989, Portugal fazia

didos em «dois lados», nós, Portugueses,

parte há apenas três anos da Comunidade

ainda não sabíamos bem a que «lado»

Europeia. Mas, para além de já existir, com

pertencer. Era sentida e convicta a escol-

as actuais fronteiras europeias, há mais de

ha pela Europa. Mas era também sentida

oito séculos, durante os últimos quinhen-

e convicta a afinidade com o Mundo que

tos anos habituara-se a ver-se a si próprio

existia para além do «Ocidente», e que até

com o centro de um império que agregava

há bem pouco tempo fora para o bem e

todos os continentes.

para o mal o nosso habitat territorial, lin-

guístico, histórico, cultural.

É certo que em meados do século XX se

encontrava numa situação histórica de-

sastrosa. Pobre, muito pobre; com uma

população maioritariamente iletrada que

se via obrigada a emigrar para poder se-

guir uma qualquer forma de vida; com um

poder político de vistas curtas, fortemente

autoritário, isolado e arcaico nas suas for-

mas de proceder - e que, ainda por cima,

durava há demasiado tempo -, com tudo

isto, em meados do século XX Portugal tin-

ha que recomeçar de novo. A revolução de

1974 assinalou o recomeço. Pouco mais

de um ano depois o império dissolvia-se; e

um Portugal estritamente europeu, de te-

rritório confinado ao continente e aos dois

arquipélagos atlânticos, fazia finalmente a

Mulheres a conversar através do Muro em agosto

de 1961. Atribuição: Bundesarchiv, B 145 Bild-

P060484. Licença: CC-BY-SA 3.0.

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30 ANOS JÁ

uma moeda única que, de modo totalmen-

te inédito na História, se destinava a ser

Assim éramos, portanto, na Primavera de

aplicada a um espaço sem política eco-

há trinta anos: num Mundo dividido em

nómica integrada, quer por isto quer por

«dois lados» procurávamos o «lado» onde

aquilo – diziam os céticos que, felizmente,

situar o que, para nós, constituía um no-

temperam sempre os humanos entusias-

víssimo período de História. Até que, em

mos com a História – a União, assim tão

poucos meses, tudo mudou.

alargada, não passava de uma ilusão, que

o futuro, assim que chegasse, não tardaria

a desfazer.

No Verão de 1989 começaram os primei-

ros sinais. No outono o muro de Berlim

desfez-se, e, com ele, a divisão entre o

E a verdade é que o futuro, assim que che-

«Ocidente» e o «resto». A seguir tudo acon-

gou, muita coisa tratou de desfazer. A crise

teceu: a Alemanha reunificou-se, a CE deu

económica de 2007 deixou bem à mostra

lugar à União Europeia, lançaram-se as

todas as debilidades da moeda única.

bases do euro, alargou-se a leste a per-

tença à «Europa» e chegou a falar-se da

adopção formal de uma «constituição eu-

ropeia». O «euro-entusiasmo» era o estado

de espírito dominante em 2004, ano em

que a União passou a contar com o núme-

ro histórico de 25 Estados-membros.

É certo que, como sempre acontece, ha-

via quem insistisse em não compartilhar

desse entusiástico estado de espírito. A

União, assim tão alargada – diziam alguns

- não passava de uma ilusão. Quer porque

lhe faltava o inimigo que a fizera nascer

(o tal «outro lado» da Cortina de Ferro) e

sem o qual não teria força anímica para

continuar a existir; quer porque agregava

não uma, mas várias «Europas», cada uma

Lehman Bros liquídase. Crise de hipotécalas lixo.

Titular “Wall Street en crise” do xornal City AM, de tão histórica e culturalmente diferente da

Londres, Inglaterra. 15 de setembro de 2008.

outra que seria entre todas muitos difícil o

entendimento; quer porque se dotava de

57

30 ANOS JÁ

Isso, e também tudo o resto – incluindo

os fluxos migratórios - têm deixado bem

à mostra todas as dificuldades de enten-

dimento que desunem as tão diferentes

«Europas» que a União agora integra.

Com todos os atavismos que o passado de

tantos séculos nos traz, nós, portugueses

somos agora de pertença claramente eu-

Finalmente, e em matéria de inimigos, do

ropeia; mas continuamos a ter, pela língua

que vamos sabendo agora melhor será

e pela memória, laços afetivos atlânticos

nem falar: é que se a falta deles pode

que se não desfazem porque não são,

provocar algum cansaço existencial, a sua

também eles, ilusão.

proliferação em excesso também não aju-

da a manter um ânimo saudável. E a Eu-

ropa conta hoje com novas, várias e ativas

inimizades históricas.

E pure si muove. Trinta anos depois, e des-

feitas tantas ilusões, o essencial mantém-

se: a maravilhosa possibilidade de ir de

Lisboa até Riga levando na bagagem uma

identidade forjada na partilha de valores

que se crê serem universalizáveis.

Quanto ao meu País, esse que na Prima-

vera de 1989 vivia os primeiríssimos tem-

pos de uma vida nova, com ele aprendi ao

longo de todos estes trinta anos uma lição

que me parece bem importante.Não é ne-

cessário, para que encontremos um novo

rumo nas difíceis encruzilhadas da Histó-

ria, prescindir da pertença a vários lados.

58

30 ANOS JÁ

Quando, em 1986, Portugal e Espanha

A EUROPA depois aderiram conjuntamente à Europa Comunitária, estariam longe de imaginar a

da queda do

evolução que ela iria experimentar, tanto

na sua geografia como na redefinição dos

seus objectivos comuns. A firme vontade

Muro de Berlim

inicial era conceber um projecto europeu

que fosse garantia de paz e prosperidade

para o velho continente, num processo

A politica de coesão

de evolução gradual e consistente, sacri-

ficando os interesses mais imediatos de

europeia depois da

cada um para alcançar uma configuração

estável e duradoura para todos. Foi o que

adesão conjunta de

aconteceu com a fusão de três comunida-

des de países para fins específicos, pelo

tratado de Bruxelas (1965) e que mais

Portugal e Espanha

tarde se transformaria na União Europeia,

por

pelo Tratado de Maastricht (1992).

Luís Braga da Cruz

As mudanças já se anunciavam, quando

do processo da nossa adesão conjunta,

Ex Ministro de Economía

recordando que pouco depois foi fechado

o Acto Único1, epílogo de um longo proces-

so, pelo qual se apontava para a criação

do Mercado Interno em 1992, consagran-

do a livre circulação de cidadãos e mer-

cadorias. O Acto Único, anunciava novas

ambições, que eram reflexo da visão

esclarecida e da dimensão política de Jac-

ques Delors, considerando que a coesão

económica e social, o desenvolvimento

tecnológico e o emprego qualificado, eram

desígnios tão importantes para a cons-

trução europeia, como a criação de um

mercado único europeu.

1 Portugal e Espanha fizeram a sua adesão no dia 1 de janeiro de 1986 e o Acto Único Europeu foi celebrado em 17 de Fevereiro de 1986.

59

30 ANOS JÁ

Na sequência dessa afirmação, Portugal

e Espanha beneficiaram do reforço que a

Política de Coesão experimentou, com o

A par desta evolução, entre os dois países

aumento da dotação dos fundos estrutu-

peninsulares abriram-se oportunidades de

rais, definidos para reduzir as significativas

crescimento económico, de reforço do seu

disparidades económicas, sociais e territo-

comércio bilateral e de atenuação da si-

riais existentes e que podiam comprometer

tuação de atraso a que foram votadas as

os grandes ambições comuns. O próprio

suas regiões fronteiriças. O reforço da po-

texto do tratado de Lisboa2, que culmina

lítica regional relevou a intervenção das re-

o ciclo que deu corpo a estas evoluções,

giões na construção europeia. Uma Europa

reforça o objetivo da coesão económica

das Regiões, foi contraposta ao modelo da

e social, introduzindo um 3.º pilar - o da

Europa das nacionalidades. Em 1994, foi

coesão territorial.

esboçado o primeiro órgão representativo

dos interesses territoriais da UE - o Comité

das Regiões - que, não sendo ainda um

Desde 1986, até hoje, já beneficiámos de

senado europeu, é um órgão consultivo de

6 períodos de programação3, sendo certo

partilha de experiências e com legitimida-

que a natureza dos investimentos e o tipo

de para se pronunciar sobre as decisões

de ajudas também foram evoluindo desde

europeias com impacto nas territórios sub-

uma fase em que cumpriam o objectivo de

nacionais.

superar situações deficitárias mais óbvias

até um contexto em que se visa maior

competitividade e capacitação das pes-

soas, tudo para alcançar simultaneamen-

te: o crescimento económico, desenvolvi-

mento sustentável e qualidade de vida.

2 Aprovado em Dezembro de 2007 e que entrou em

vigor dois anos depois.

3 O PDR 1986/1989, três Quadros Comunitários de

Apoio (QCA I 1989/1993, QCA II 1994/1999 e QCA

III 2000/2006, Quadro de Referência Estratégico

Nacional (QREN 2007/2013), Acordo de Parceria

2014/2020.

Os alemães orientais conduzem os seus veículos

através do Checkpoint Charlie enquanto aproveitam o fim das restrições de viagem para visitar a Alemanha Ocidental. Autor: Staff Sergeant F. Lee Cockran. PD-USGov. Licença: domínio público.

60

30 ANOS JÁ

Qual deveria ser a prioridade europeia,

alargar-se a novas admissões ou conso-

Tem sido um fórum para aprofundar o

lidar primeiro a posição dos que tinham

modelo democrático europeu. A grande

acabado de entrar? Recordo-me de ouvir

convulsão nesta evolução foi determinada

a Eneko Landaburu6 que só havia uma res-

pelas alterações no bloco soviético, sim-

posta para esta questão: a UE tinha que se

bolizadas pela queda do muro de Berlim,

consolidar crescendo e assim se garantira

em 1989, que separava as duas europas.

o respeito pelos valores europeus da de-

As regiões europeias cedo perceberam

mocracia e dos direitos humanos nos no-

que a configuração comunitária teria aí

vos estadosmembros. Com a entrada de

uma oportunidade para se redesenhar.

novos membros com níveis de desenvol-

vimento abaixo da média europeia, a Po-

lítica de Coesão teve de ser reforçada e a

No âmbito da CRPM

coesão territorial reclamou novas iniciati-

4, na reunião de Faro

de 13 de Outubro de 1989, Olivier Gui-

vas para os espaços mais problemáticos.

chard propôs a criação da Comissão do

Arco Atlântico5 com o objectivo de promo-

ver a cooperação entre as 21 regiões da

Já antes tinha sido assim, para atenuar a

fachada atlântica da Europa, da Irlanda à

situação de isolamento em que se encon-

Andaluzia, e assim contribuir para algum

travam as zonas com fronteiras comuns.

reequilíbrio perante o receio de a política

Foi pioneiro o trabalho desenvolvido entre

europeia privilegiar o Leste da Europa.

a Xunta da Galiza e a Comissão Coorde-

nação da Região Norte, quando souberam

explorar as oportunidades que se abriram

O debate teórico, de então, instalou-se em

para a cooperação transfronteiriça e de

torno de duas vias dilemáticas.

interacção regular entre agentes económi-

cos, sociais e culturais. O programa INTE-

REG Europeu (1990) teve aí o seu berço

(1986)7.

4 CRPM - Conferência das Regiões Periféricas Marítimas da CEE, criada na Bretanha, em 1973. Nela par-

ticipam cerca de 150 regiões europeias, de 28 países.

Pugna pelo desenvolvimento equilibrado e sustentável 6 Director-geral da DG XVI da Comissão Europeia (Po-do território europeu e pela competitividade regional.

lítica Regional) de 1986 a 2000, Director-geral para o Ao unir as periferias da Europa, a CRPM pretendia fazer Alargamento de 2000 a 2003.

contrapeso à concentração do centro da Europa, onde tudo se jogava.

7 Luís Braga da Cruz, “Uns Bons Princípios”, in “Unha Eurorrexión entre dous séculos”, coordenação Ernesto 5 Luís Braga da Cruz, “Arco Atlântico; Um novo impulso para a Europa”, in “O Arco Atlântico; Contributos para o S. Pombo, edição do Eixo Atlântico del Nordeste Penin-esclarecimento da actual posição de Portugal no Munsular, Vigo, 2010.

do”, Fórum Portucalense, Porto, Fevereiro de 1992.

61

30 ANOS JÁ

Em tempos mais recentes, no início de

2000, a ambição europeia centrou-se

num crescimento económico baseado no

São duas abordagens distintas sobre a

conhecimento (Estratégia de Lisboa). Po-

primazia de valores centrais da Europa,

rém, no contexto económico recessivo da

tais como o dever de acolhimento aos que

década seguinte, esta orientação teve de

a demandam para fugir de condições de

ser revista focando-se no chamado cresci-

miséria ou a intransigente aplicação dos

mento inteligente, sustentável e inclusivo.

direitos humanos em que se fundou o pro-

A Europa prepara a transição para uma

jecto europeu.

economia descarbonizada e para uma

sociedade com níveis de pobreza mais re-

duzidos (Estratégia da Europa 2020). É le-

Não pode haver convergência económica

gítimo interrogar-nos sobre o que podemos

sem coesão social. A Europa tem de con-

esperar do ciclo seguinte do processo de

solidar o euro e a União Económica e Mo-

integração europeia.

netária. Tem de continuar a ser exemplar

na defesa da transição energética para

salvar o Planeta.

Acredito que o foco da consolidação euro-

peia vai obrigar a uma maior consciência

da importância do processo político, numa

Entretanto o mundo em que vivemos tam-

mais saudável relação democrática entre

bém já não é o que era, havendo quem

cidadãos e os órgãos de decisão europeus.

aposte na desagregação europeia. Estas

Temos assistido à valorização do papel do

diferentes concepções podem obrigar a

Parlamento Europeu no escrutínio do tra-

estabelecer condições mínimas para con-

balho da Comissão, o que é fundamental

tinuar a viagem neste barco comum. É

que se aprofunde. Até porque o equilíbrio

necessário clarificar quem é solidário com

entre os dois blocos políticos maioritários,

um interesse comum e esclarecer qual a

que se mantinha estável de forma conti-

conciliação possível entre pontos de vista

nuada, foi posto em causa pela presente

divergentes. Estou certo que é esta a ta-

composição do PE.

refa principal da próxima Comissão e que

o seu sucesso dependerá da capacidade

de conciliar diferenças e da forma como

Durante muitos anos a dicotomia era entre

que conseguir uma relação saudável com

direita e esquerda, enquanto agora passou

a nova configuração do Parlamento Euro-

a ser entre os que continuam a perseverar

peu.

num modelo europeu solidário e integrado

e os que o põem em causa.

62

30 ANOS JÁ

Imagina un lugar en el mundo donde la

paz entre sus naciones lleve camino de

durar un siglo, un lugar donde se pueda

circular libremente no sólo como un turis-

ta, si no como ciudadano, con todos los

derechos que ofrece la edad moderna.

Un lugar donde la libertad individual, las

razas, las religiones, la diferencia, la dis-

capacidad o los variados estilos de vida,

se respetan.

VIAJE AL CORAZÓN Un lugar construido como un cruce de DE EUROPA

culturas que no se enfrentan ni compiten

deslealmente, sino que se enriquecen, co-

laboran y vuelcan toda su creatividad en

por

inventar nuevas fórmulas de progreso y de

Manuel Campo Vidal

convivencia.

y Anabel Campo Vidal

Imagina el lugar donde seguir evolucio-

Ex Presidente de la Academia de las

nando, dentro de este extraordinario pla-

Ciencias y las Artes de Televisión

neta que nos acoge a todos.

de España

¿Lo imaginas? ¡Pues ese lugar existe! Se

llama Europa, la Reserva Democrática del

Mundo. Un continente convertido, por mé-

ritos propios, en Patrimonio de la Huma-

nidad.

Desde 1987, 10 millones de jóvenes eu-

ropeos de distintas culturas han disfrutado

de un Plan para la Movilidad de Estudiantes

Universitarios, creado por la Unión Europea.

63

30 ANOS JÁ

Treinta años después, han nacido dos mi-

llones de parejas estables y un millón de

hijos de Erasmus. Este mosaico cultural

¿Y cómo se trabaja en el Parlamento Eu-

refleja la gran diversidad de esta comu-

ropeo? Lo sintetiza así la eurodiputada es-

nidad que nació, después de la Segunda

pañola Maite Pagazaurtundúa, “Tenemos

Guerra Mundial, para promover la paz, los

distribuido el trabajo de una forma muy

valores y el bienestar de sus ciudadanos.

especializada. Los que más saben de las

cosas en toda Europa, vienen a contarnos

para que nosotros hagamos la legislación,

Erasmus es una oportunidad excepcio-

que después se va aplicar en todos los lu-

nal para esos jóvenes. Como dice Anas-

gares y es como una gigantesca comuni-

tasia Prokopenko, de nacionalidad rusa

dad de vecinos, tenemos reglas y de esa

y española, “Erasmus es de verdad una

manera, podemos hacer el trabajo.

oportunidad de mi vida, porque puedo ex-

plorar España que me encanta y conocer

a la gente, su cultura, su música y todo.

Por ejemplo, podemos tener un satélite

Y quiero aprovechar esta oportunidad al

europeo con tecnología europea, el saté-

máximo”. Y este es el testimonio de María

lite Galileo; no podríamos tenerlo, si no

Fresno Galán, que estudió magisterio bilin-

estuviéramos unidos; o podemos tener

güe, “aprendí muchísimo sobre mí misma,

Europol para perseguir a los delincuentes

sobre los demás. Era una universidad en

que muchas veces trabajan en países dife-

la que había gente de todo el mundo, no

rentes cometiendo delitos”. Y añade, “Por

solo de Europa, y después realice mi beca

ejemplo, toda la campaña para eliminar

de Erasmus prácticas en 4º de carrera en

esos plásticos que están destrozando el

Edimburgo, en Escocia”.

planeta y a muchas especies animales, o

el problema de salud que dan los micro-

plásticos, eso se está trabajando aquí”. En

Más de 7000 personas, entre ellos, 751

1941, en pleno auge del fascismo, el ma-

eurodiputados de 28 países, trabajan para

nifiesto de Ventotene, un texto precursor

estudiar y aprobar leyes que nos afectan a

del federalismo europeo, declaraba:”Por

500 millones de europeos. La Eurocámara

una Europa libre y unida.” La Unión Eu-

es el mayor parlamento transnacional de

ropea es el mayor proyecto supranacional

mundo. Lo eligen directamente los ciuda-

democrático construido en la historia mo-

danos, desde 1979 y celebra elecciones

derna. Nació como plan defensivo, des-

cada cinco años. Las últimas fueron el 26

pués de la II Guerra Mundial, y su primer

de mayo de 2019.

paso fue unificar la industria del carbón y

del acero, porque era la base de la maqui-

naria de guerra (1951).

64

30 ANOS JÁ

Ambos episodios obligaron a la Unión Eu-

ropea a agarrar con firmeza el timón du-

Robert Schuman, Ministro de Asuntos

rante la tempestad y reconducir su rumbo.

Exteriores francés declaró, (1950) que la

La economía, aunque lentamente, se va

Comunidad Europea del Carbón y del Ace-

recuperando. Y no existe ya crisis migra-

ro, la CECA, era el primer paso hacia “Una

toria en Europa; sólo existen movimientos

federación para Europa” advirtiendo que

humanos y una falsa alarma de avalancha

no se haría “de una vez ni en una obra

esgrimida por discursos que promueven la

de conjunto”. Años después (1968) se

xenofobia, el nacionalismo y la disgrega-

creó la unión aduanera para ampliar los

ción.

mercados. Gracias a la unión de 28 países

hemos podido vivir cerca de 8 décadas de

paz ininterrumpida, el periodo más largo

Ahora, el reto de la Unión Europea es po-

de la historia de Europa. Ahora tenemos la

liédrico y busca seguridad, libre circulación

oportunidad de seguir progresando, cons-

para sus ciudadanos y una política mi-

truyendo y defendiendo, con herramientas

gratoria eficaz. Persigue una Europa que

pacíficas, la Europa que queremos.

promueva el crecimiento sostenible en

un mercado único fuerte, que fomente el

empleo y luche contra la discriminación, la

Con la llegada de la crisis financiera de

exclusión social y la pobreza. Una Europa

2008, la peor recesión en el mundo desde

que progrese unida para afrontar el mundo

los años 30, y la crisis de los refugiados

que viene.

de 2015, Europa tuvo que despertar de su

dulce sueño.

La amenaza del Brexit

Como se sabe, el 29 de marzo de 2019,

el Reino Unido debía salir de la Unión Eu-

ropea. A partir de ese día, o de cuando se

produzca, millones de británicos, residen-

tes en el país o en el extranjero, sufrirán

las consecuencias de una decisión muy

controvertida, tomada por una escasa ma-

yoría de votantes.

Refuxiados que cruzan o mar Mediterráneo nun barco, cara á costa turca ou a illa grega de Lesbos. 2016.

Autor: Mstyslav Chernov. Licenza: CC BY-SA.

65

30 ANOS JÁ

Como dice el profesor Manuel Castells,

premio Holberg 2012, “hoy día las prin-

cipales guerras son culturales e ideológi-

Ahora, instalado en Bruselas, pretende

cas y, por tanto, la construcción de valores

agrupar a todos los partidos ultraconser-

europeos compartidos, que sean valores

vadores de Europa en “El Movimiento.” El

de civilización no excluyentes, si no que

objetivo es destruir la Unión Europea.

sean la afirmación de valores europeos,

es la base de la creación de una nueva

identidad europea”. Y añade, “La principal

La Unión Europea sigue en proceso de

movilización por el Brexit fue contra los in-

construcción. Una obra de ingeniería so-

migrantes europeos, polacos, Europa del

cial, política y económica de este calibre

Este, etc. porque tienen derecho a com-

requiere de muchas décadas, tal vez de si-

petir por los mismos trabajos, los mismos

glos, de esfuerzo, para seguir liderando el

servicios sociales. Llegaron medio millón

mejor estilo de vida posible de este planeta

en 7 años y se sobrecargaron los servicios

que nos acoge. La proliferación nuclear, la

sociales en un momento de crisis econó-

ciberseguridad, las migraciones masivas,

mica y de recortes presupuestarios”.

el cambio climático y, como consecuencia,

los desastres naturales, son algunos de los

desafíos que tenemos por delante. Y hay

La realidad que vivimos está sufriendo un

muchos más.

ataque indiscriminado de postverdad. Eso

explica el bombardeo constante de Trump

contra los medios de comunicación y que

Lo que está claro es que esta obra maes-

sostenga la idea de que “los periodistas

tra, que ha sido capaz de crear la humani-

son los enemigos del pueblo”.

dad, no tiene precedentes. Esta unión, na-

cida a mediados del siglo XX, se enfrenta,

ahora, al gran desafío de una nueva era.

Steve Bannon fue el estratega que con-

siguió la elección de Trump, contra todo

pronóstico. Dos años después actuó en

Queda mucho por hacer, pero si hemos lle-

Brasil, para llevar al poder al ultradere-

gado hasta aquí, podemos seguir avanzan-

chista Jair Bolsonaro. Bannon, se apoyó

do. Es necesario garantizar los derechos de

en grupos xenófobos y racistas y en la cla-

las personas y, a la vez, la salud y la biodi-

se obrera blanca, la más afectada por la

versidad del planeta en el que vivimos. Por

crisis económica del 2008, para impulsar

ello, el 12 de diciembre de 2015, la Unión

su cruzada hacia el triunfo de la extrema

Europea acordó en París un Plan para li-

derecha en el mundo.

mitar el calentamiento global y frenar el

deterioro de nuestro planeta.

66

30 ANOS JÁ

En cualquier caso, está probado que la

amenaza de salida del Reino Unido de

Hay voces en Europa que discrepan del

Europa ha generado un refuerzo del senti-

“mundo feliz” con que algunos quieren

miento europeo en el resto de países.

presentar la situación. Los críticos no solo

son grupos exteriores a la política o a unas

tendencias que, legítimamente, lo defien-

Hoy los países de Europa miran más ha-

den, estén o no en el Parlamento Europeo.

cia la Unión, sin dejar de exigirle reformas

para la mejora de su funcionamiento, que

antes de que se produjera esta situación.

Hay también personas con enorme res-

ponsabilidad en los gobiernos que integran

la Unión, como el que fuera Presidente del

Parlamento Europeo y, más tarde, Ministro

de Asuntos Exteriores, Josep Borrell que

declara: “Todo lo que habíamos avanzado

durante los años de prosperidad, lo hemos

perdido, sino en términos macroeconómi-

cos, sí en términos de distribución de la

riqueza, y eso genera tensiones sociales

que alumbran propuestas de tipo que se

llama populista, aunque con esa palabra

queremos decir cosas muy diferentes”.

El Brexit puede ser una catástrofe, sobre

todo para el Reino Unido, como denun-

cian voces autorizadas dentro de ese país

Cidadãos apoiantes do Brexit no dia do referendo.

y manifiesta la grave división familiar que

Autor: synecdoche. Licença: CC BY 2.0.

ha generado. División entre los jóvenes,

que creen que con el Brexit se les roba el

Y geoestratégicamente ha generado tam-

pasaporte europeo, y sus padres y abue-

bién un cambio sustancial en la posición

los, a quienes acusan de haberse movi-

de España, que la acerca al núcleo diri-

do más por un reflejo emocional ante el

gente.

referéndum; aunque quizás los que ahora

reclaman una segunda consulta de confir-

mación, no fueron a votar aquel día.

67

30 ANOS JÁ

Como es sabido, las decisiones en Europa,

a pesar de que cuenta con 28 miembros y

se exige la unanimidad, se tomaban, bási-

Superadas las elecciones al Parlamento

camente, en una mesa de cuatro patas en

Europeo del 26 de mayo en las que las

la que se sentaban Francia, Alemania, el

fuerzas eurófobas, de extrema derecha y

Reino Unido e Italia.

de nacionalismo exacerbado, solo suma-

ron una tercera parte de los eurodiputa-

dos, que es importante, pero no como se

Pero con el Reino Unido de salida y con

temía.

Italia en una posición crecientemente eu-

rófoba, bajo la dirección del vicepresiden-

te, Matteo Salvini, España ha sido requeri-

Se abre un periodo esperanzador de cam-

da a acercarse a la mesa de decisión que,

bios, reformas y consolidación de la Unión

como muestran las fotografías de cada

Europea.

cumbre europea, reúnen a Emmanuel Ma-

cron, Angela Merkel y el presidente espa-

ñol Pedro Sánchez; y además, en ciertos

casos, a alguna autoridad comunitaria

como Donald Tusk.

Es una situación insólita para la diplomacia

española y para la capacidad de influencia

de este país, y por ampliación también a

Portugal, dada la excelente relación entre

Pedro Sánchez y el primer ministro, Antó-

nio Costa.

Esa influencia española solo se había pro-

ducido antes en la época de Felipe Gon-

zález, básicamente, por su liderazgo in-

ternacional, garantizado por su excelente

relación con el canciller alemán, Helmut

Kohl, y con el presidente francés, François

Mitterrand.

68

30 ANOS JÁ

O tempo encarrega-se frequentemente de

mitigar a importância de certos eventos,

que acabam remetidos a discretas notas

de rodapé da História. Não é o caso da

Queda do Muro de Berlim, acontecimento

de incontornável importância e com im-

pacto duradouro na vida de todos os ci-

dadãos europeus, cujos 30 anos celebra-

mos em 2019.

A Europa que

Em 1989, num ato de coragem que fora

começou em

reprimido durante três décadas, o povo de

Berlim destruiu aquele símbolo de opres-

Berlim

são que separava famílias, um povo intei-

ro, e dividia a Europa.

por

Aníbal Cavaco Silva

Foi como Primeiro-Ministro de Portugal que

me coube viver esse momento de imensa

Presidente da República (2006-2016)

alegria. Já nessa qualidade tinha visitado

Primeiro-Ministro (1985-1995)

Berlim em 1986 e tinha estado junto ao

muro. Era uma ferida aberta no coração

da Europa, um continente dividido entre os

povos livres e os povos oprimidos, entre os

que podiam livremente escolher quem os

governava e aqueles a quem esse direito

era negado, entre os que tinham os seus

direitos respeitados e os que eram priva-

dos destes em nome de uma ideologia que

já provara que não trazia senão miséria.

As mudanças impulsionadas por Mikhail

Gorbatchev na União Soviética e a firme

posição do Papa João Paulo II para forçar

a abertura dos regimes comunistas foram,

69

30 ANOS JÁ

em conjunto, decisivas para que estes

acontecimentos pudessem ver a luz do dia

logo em 1989. Sem eles, teria acontecido

lácio do Eliseu. Logo nesse dia ficou claro

na mesma; mas teria sido provavelmente

que, em vez de representar um problema

muito mais tarde.

ou uma incerteza para o futuro do projeto

europeu, a queda do Muro e as alterações

que prenunciava seriam encaradas como

Em 10 de Novembro 1989, o dia seguinte

um desafio e uma oportunidade.

àquele inesperado momento que nos en-

cheu de alegria e de esperança, saudei o

fim do “símbolo de totalitarismo” às mãos

Foi dos escombros do muro de Berlim que

da “vontade espontânea das populações,

surgiu uma nova fase na vida comunitária,

demasiado reprimida pela força”. Disse

a fase mais empolgante, de maior avanço

ainda esperar que “esta lição de história

e que nos permitiu criar uma realidade po-

seja compreendida por aqueles que ainda

lítica que é verdadeiramente singular.

se apegam a ideologias decadentes e a

esquemas estatizantes, sem respeito pela

autonomia da sociedade civil e pela liber-

dade das pessoas”.

Trinta anos depois, mais do que relevân-

cia histórica do momento e a recordação

da inequívoca vitória da liberdade sobre

a opressão e o totalitarismo, é o impacto

duradouro na construção europeia que me

parece digno de sublinhado.

Esse impacto não foi um acaso ou uma

consequência inesperada. Foi antes o re-

sultado de uma decisão tomada ainda a

quente, dias depois do histórico derrube

do Muro. O presidente Mitterrand, nesse

momento presidente em exercício do Con-

selho Europeu, convocou os primeiros-mi-

nistros da então CEE para um jantar no Pa-

O Muro de Berlín parcialmente destruído vista desde o oeste; a Porta de Brandemburgo ao fondo. Novembro

de 1989. Autor: Stefan Richter. Licenza: CC BY-SA 3.0.

70

30 ANOS JÁ

O Tratado de Maastricht, assinado em

7 de fevereiro de 1992, durante a Pre-

Não havia propriamente “rotina” na vida

sidência Portuguesa das Comunidades

comunitária de então. Havia constantes

Europeias, consagrou a viragem na cons-

negociações para que a evolução aconte-

trução europeia no sentido do reforço da

cesse e tensões mais ou menos frequen-

partilha de soberania.

tes e exacerbadas como crises existenciais

pela comunicação social. Era o desenvol-

vimento normal de um processo de inte-

Foi instituída a União Económica e Mone-

gração económica que tinha como grande

tária e criado o Banco Central Europeu,

motivação a cooperação entre os Estados

uma entidade supranacional, gozando

de modo a preservar a paz do pós-guerra.

de total independência, para a qual fo-

ram transferidas competências do núcleo

“sagrado” da soberania dos Estados: o

Contudo, mesmo nesta existência agitada,

controlo da moeda, a condução da polí-

a unificação da Alemanha e a desagre-

tica monetária e cambial e a gestão das

gação do Bloco de Leste com a derrota do

reservas externas. Foi criada uma união

comunismo foram acontecimentos de di-

monetária federalista.

mensão mundial, que originaram um pro-

cesso de aprofundamento da integração

económica e política muito mais avança-

Com o Tratado de Maastricht os Estados

do, quer no plano institucional quer no das

acordam também em limitações à sua

políticas.

soberania orçamental, assumindo a obri-

gação de evitar défices excessivos.

De facto, como consequências evidentes

da queda do Muro de Berlim há, ao longo

No mesmo sentido, Maastricht consagrou

destes 30 anos, dois factos determinan-

avanços de natureza política ao instituir a

tes. Primeiro, a assinatura do Tratado de

Política Externa e de Segurança Comum

Maastricht, com todas as consequências

e um sistema de cooperação intergover-

políticas, económicas e monetárias, uma

namental na Justiça e Administração In-

revolução em si mesmo. O objetivo era an-

terna.

corar a nova Alemanha unificada ao proje-

to europeu, enfrentar os desafios da glo-

balização, projetar e afirmar a Europa na

cena internacional e ganhar peso político

face aos Estados Unidos e ao Japão.

71

30 ANOS JÁ

Maastricht, com todas as suas insuficiên-

cias e por força da incerteza em que foi

concluído, é um marco na história euro-

A segunda grande consequência dos even-

peia e mundial, um passo de gigante no

tos de 1989 dá-se mais tarde, em 2004,

aprofundamento da integração europeia.

com o grande alargamento da União Euro-

Os aperfeiçoamentos que foi recebendo

peia ao Leste. A entrada de grande parte

não lhe retiram grandeza.

dos países que estava para além da «Cor-

tina de Ferro» começou a ser preparado

logo após o desmoronamento do Muro.

O Euro, a sua criação mais original e teme-

rária, parte do acordo de 11 Estados sobe-

ranos em prescindir de um dos símbolos

Era inevitável um alargamento que repo-

mais fortes da sua soberania, a moeda,

sicionasse a União em face de um novo

e adotar uma moeda única. Hoje são 19

quadro geopolítico. A solidariedade que

Estados, num total de 340 milhões de ha-

marcava a construção europeia não podia

bitantes.

deixar de se manifestar perante os países

do leste europeu que, saídos de uma som-

bra imposta pelo pós-II Guerra Mundial e

E se o Euro completou os 20 anos, tal

pelas tensões da Guerra Fria, ansiavam

deve-se ao então Chanceler Helmut Kohl

juntar-se a uma organização que era vis-

que, na sua adoção, colocou todo o seu

ta como um dos expoentes do desenvol-

prestígio político.

vimento económico e social mas também

da democracia e do respeito pelos Direitos

Humanos.

Portugal apoiou o alargamento, numa ati-

tude solidária e responsável. Ao provável

desvio de comércio e de fundos comuni-

tários sobrepunha-se o contributo do alar-

gamento para a paz, para a estabilidade e

para a segurança da Europa. A União Euro-

peia não podia voltar as costas aos países

que, tendo-se libertado de anos de comu-

nismo e de restrições às suas liberdades,

optavam livremente pela democracia e por

uma economia de mercado.

72

30 ANOS JÁ

A União Europeia expandiu-se e integrou-

Esta União Europeia, alicerçada nos valo-

os. Em face da dimensão considerável

res da paz, da dignidade humana, da liber-

dos apoios comunitários à consolidação

dade, da democracia, do Estado de Direito

da democracia e ao desenvolvimento pro-

e do respeito pelos direitos humanos, que

porcionados pela adesão, não pode deixar

inclui entre os seus objetivos o reforço da

de surpreender que viessem a emergir nos

coesão económica, social e territorial, e a

Estados-membros do leste europeu as ati-

solidariedade entre os Estados-membros,

tudes egoístas e os nacionalismos eurocé-

teve na queda do Muro de Berlim um dos

ticos que se têm vindo a verificar.

seus momentos mais fundamentais.

Apenas dois meses antes da Queda do

Cabe a cada um de nós, europeus, a res-

Muro de Berlim, numa sessão do Reichs-

ponsabilidade de a manter viva.

tag que assinalava os 50 anos do início da

Guerra, o Chanceler Kohl recordou, emo-

cionado, os horrores que vivera e presen-

ciara e lançou um alerta veemente para

a necessidade de preservar a memória do

passado. As suas palavras de há 30 anos

devem permanecer um alerta, não apenas

para os alemães mas para todos os povos

da Europa.

A memória dos tempos mais difíceis pas-

sa muito depressa e deixamos de dar o

devido valor àquilo que construímos em

conjunto e que é absolutamente notável:

60 anos de paz, alargamento do espaço

europeu de liberdade e democracia, con-

trolo da inflação, estabilização do câmbio,

uma voz forte na cena internacional e me-

lhoria substancial dos níveis de bem-estar

das populações, sem esquecer o enrique-

cimento humano que resulta da liberdade

de circulação das pessoas num vastíssimo

espaço geográfico.

73

30 ANOS JÁ

A falência do império Soviético e sua con-

sequente desagregação colocou o mundo

perante uma nova realidade. A União Euro-

peia deixou de ser um espaço vedado aos

europeus que se estendem até aos mon-

tes Urais, para se tornar apetecível para

muitos dos estados que se libertaram do

CONSTRUÇÃO DA

jugo da grande potência continental eu-

roasiática - a federação russa.

EUROPA:

UM DESAFIO

Espaço geográfico que deu novos mun-

dos ao mundo (que colonizou), berço dos

grandes movimentos transformadores e

PERMANENTE

referência democrática, não evitou que

por

os grandes conflitos mundiais tivessem o

María Cerqueira

epicentro no seu território. Daí ter nascido

como um projeto de paz e que, de fac-

Jornalista da RTP

to, nos garantiu o maior período de paz e

prosperidade da nossa história. As crises

económicas, gravíssimas, que sofremos

não tiveram as consequências que o crash

da bolsa de Nova Iorque provocou no início

dos anos trinta do século XX e que levaram

ao encerramento de empresas, ao desem-

prego e ao aparecimento dos vendedores

de ilusões nacionalistas (no caso o nazis-

mo que floresceu sob o descontentamento

germânico gerado pelo tratado de Versal-

hes e os custos daí resultantes).

Este projeto visionário só será conseguido

se os povos sentirem a sua excelência.

Não bastam os melhores acordos entre

instituições e países (entre certa elite po-

lítica).

74

30 ANOS JÁ

Os povos têm de sentir o projeto europeu

Em Portugal 69% dos inquiridos não con-

como seu. Não sendo assim, instala-se o

seguiram identificar nenhum dos euro-

descontentamento criador do ambiente

deputados em funções. A elevadíssima

propício ao surgimento do populismo e na-

abstenção nas diversas eleições para o

cionalismo.

parlamento europeu, cada vez mais maior,

é o mais claro sintoma do afastamento

e desinteresse. A aposta na coesão eco-

A democracia contém nas suas virtudes o

nómica e social tem de ser sentida. O

germe da sua fragilidade. Mandatos na-

mesmo acontece com o combate às as-

cionais relativamente curtos estimulam a

simetrias sociais e regionais. O Quadro de

demagogia. Quem vai a eleições faz tudo

Financiamento Plurianual (2021-2027),

para obter votos e consequentemente

no que respeita à Coesão e Desenvolvi-

ganhar as eleições. Todos sabemos, que

mento Regional, Investigação e Inovação

a aposta no curto prazo não projeta uma

e ainda Investimentos Estratégicos, deve

política estruturante e de futuro.

privilegiar as regiões da Europa com o PIB

mais baixo, visando a criação de emprego

qualificado, a inovação e a educação.

Daí a necessidade de verdadeiros esta-

distas europeus e de uma vincada aposta

na educação, que permita aos cidadãos o

conhecimento de uma nova realidade no

contexto mundial e o quanto a mesma nos

permite a defesa dos valores que perfil-

ham, nomeadamente no que respeita di-

reitos humanos. Infelizmente continuamos

a ouvir as proclamações dos “grande fei-

tos” por parte de muitos governos que só

não fazem melhor, dizem, “por causa de

Bruxelas”. Claro que há muito a melhorar

e muitos problemas a enfrentar. Se ficar-

mos por uma gestão burocrática veremos

crescer, não apenas no parlamento euro-

peu, mas em todo o território europeu, as

O que queda en pé do World Trade Center de NY

forças eurocéticas. A União Europeia tem

rodeada por unha montaña de cascallos o 11 de

setembro de 2001. Autor: Bri Rodriguez. A imaxe é

de continuar a ser um espaço geográfico e

propiedade de FEMA Photo Library. Licenza: public

político apetecível. É necessário criar me-

domain

canismos de proximidade e cidadania.

75

30 ANOS JÁ

Sendo necessário um maior esforço na

conciliação de interesses, na busca de

concessões e no processo de tomada de

Os desafios globais e comuns, como as

decisão, as instituições europeias têm de

alterações climáticas, terrorismo e fraude,

pugnar por uma europa menos burocráti-

nunca serão vencidos se não for definida

ca, mais solidária mas integradora e que

uma estratégia global de atração. A apos-

respeitando as diferenças combata o pa-

ta nas regiões transfronteiriças, nomea-

rasitismo social – seja a corrupção, seja a

damente a solidariedade com os mais

incapacidade de integrar pelo trabalho os

desfavorecidos, é uma das medidas mais

seus cidadãos ou os cidadãos que entram

eficazes para a coesão.

na europa (sejam eles refugiados ou imi-

grantes).

O Fundo Europeu para Investimentos Es-

tratégicos (FEIE), também conhecido

como Plano Junker, deverá ter uma in-

Uma eficaz integração, condiciona o apa-

cidência favorável nestas regiões, cum-

recimento de descontentamento condu-

prindo os seus objetivos fundamentais: a

cente ao populismo oportunista ao mesmo

criação de emprego jovem, crescimento

tempo que atenua um dos grandes flage-

e competitividade, energia e combate às

los da europa como é o envelhecimento

alterações climáticas.

da população e a natalidade insuficiente.

O melhor capital é o capital humano. O

melhor investimento é aquele que mais

Só se ama o que se conhece. A educação

diretamente se dirige às pessoas.

para a cidadania europeia e uma devida

informação aos cidadãos, contribuirá para

a tomada de consciência da importância

A integração aumenta a segurança, expõe-

da UE.

nos menos a fenómenos de terrorismo e

extremismos, consolidando-nos como um

dos quatro polos de equilíbrio mundial (EU,

Num mundo global sentimos hoje, de for-

USA, China e Rússia). As perspetivas são

ma intensa, a guerra comercial entre a

de um futuro com uma população com

China e os EUA que a todos prejudica. A

menos jovens e com mais idosos, o que

leste e após o caos provocado pelo des-

constitui um desafio não só à sustenta-

membramento da União Soviética, surgem

bilidade demográfica dos territórios, mas

de novo os apetites expansionistas.

também à solidariedade entre gerações.

76

30 ANOS JÁ

Assim consigamos dar continuidade ao

sonho iniciado em 1951 por seis países

A sul convivemos com a bomba demográ-

europeus, projeto de paz já referido. Para

fica africana, que nos últimos cinquenta

isso precisamos de políticos capazes de

anos subiu de 10% para 25% da popu-

identificar devidamente os problemas exis-

lação mundial e que dentro de trinta anos

tentes e capazes de implementar políticas

rondará os 33%.

que levam à sua resolução.

Por todos estes desafios precisamos de

Após a queda do muro de Berlin foram

boas lideranças. O florescimento de novos

admitidos na EU dezasseis novos países.

movimentos políticos na europa e o enfra-

Onze pertenciam ao Bloco de Leste.

quecimento das principais famílias políti-

cas europeias, obrigará a novos esforços

de entendimento.

E de repente surgiu o Brexit. Um alerta a

ter presente. Olho para as cadeiras des-

tinadas a serem ocupadas por grandes

Homens e vejo-as (muitas) vazias. Infeliz-

mente!

Capa da Time a anunciar O “fim do Mundo” pelo

Efeito 2000.

77

30 ANOS JÁ

A EUROPA E O

MUNDO APÓS O

A queda do Muro de Berlim, em 9 de No-

COLAPSO DA

vembro de 1989, marca o início da estron-

dosa derrocada dos regimes totalitários de

inspiração marxista que foram criados na

CORTINA DE FERRO órbita da revolução bolchevista de 1917 e da emergência tutelar da União das Repú-

avançar em bloco e, se

blicas Socialistas Soviéticas (URSS). Como

é sabido, o muro foi construído na ressaca

dos acordos dos aliados vencedores da II

necessário, em

Guerra Mundial que, entre outras coisas,

dividiram a Alemanha e a sua antiga ca-

geometria variável

pital, Berlim, em duas partes. Criou-se,

assim, a chamada Cortina de Ferro, que

por

simbolizava uma linha divisória entre dois

Arlindo Cunha

mundos praticamente antípodas.

Economista, ex-Ministro da Agricultura e

do Ambiente de Portugal e professor da

A ocidente, tudo se regia pela democracia

Universidade Católica-Porto.

pluripartidária, a consequente separação

(Julho de 2019)

de poderes que distinguem um Estado de

direito, a economia de mercado como ma-

triz de organização económico-social e o

correspondente respeito pela propriedade

privada e pelo direito de iniciativa.

A leste, Estado e Partido (Comunista) eram

uma e a mesma coisa, sendo aquele uma

emanação deste. Não havia separação de

poderes, nem economia de mercado, nem

liberdade individual. A propriedade era co-

letiva. Tudo era organizado e planificado

através dos órgãos do Estado-Partido.

78

30 ANOS JÁ

Além disso, colocaram uma pressão

acrescida de ordem geopolítica no senti-

do de futuros alargamentos para leste. As

O Muro de Berlim e o atual

segundas resultam da realidade económi-

ca e social desses países que, pelo baixo

contexto europeu

nível de desenvolvimento que tinham, pelo

consequente agravamento das dispari-

A queda do Muro inicia também o reen-

dades territoriais que implicaram e ainda

contro da Europa com a sua história, na

pela sua dimensão territorial e agrícola,

medida em que permitiu a reunificação

vieram exigir um enorme esforço ao orça-

das duas Alemanhas e a reconfiguração

mental, especialmente naquelas que são

da maior parte dos estados-nação pré-

as duas políticas comuns mais gastadoras

existentes à guerra e a sua estruturação

da U.E.: a Política Agrícola Comum (PAC)

em regimes políticos baseados no esta-

e a Política de Desenvolvimento Regional

do de direito e na economia de mercado.

e de Coesão.

Nessa sequência, criou as condições para

que os novos países pudessem entrar na

União Europeia.

O alargamento da U.E. aos países da Eu-

ropa Central e Oriental, especialmente por

se ter processado duma forma tão expres-

siva e num prazo tão curto, criou novas

dinâmicas e tensões, designadamente de

ordem política e orçamental. As primeiras

porque os novos países, que trouxeram

consigo novas realidades, tornaram mais

complexo o processo de decisão das políti-

cas comuns, assim como o da designação

e eleição dos titulares dos cargos políticos

de topo no sistema de governo da União8.

8 Como ainda agora se viu, quando o chamado Grupo

de Visegrado (Polónia, República Checa, Eslováquia e Muro de Berlín visto desde o barrio de Kreuzberg.

Eslovénia), com o apoio da Itália, bloqueou o acordo 1986. Autor: Thierry Noir. Licenza: CC BY-SA 3.0.

político que levaria o socialista holandês Frans Timmer-mans à presidência da Comissão Europeia e o Alemão

Manfred Weber à presidência do Parlamento Europeu

durante os 5 anos da legislatura.

79

30 ANOS JÁ

É neste contexto que temos hoje em dia

na União Europeia focos de tensão acen-

tuados, de que são exemplo a falta de

consideravelmente incapaz de compreen-

soluções para lidar com crises económi-

der toda a profundidade do que estava em

co-financeiras como a que tivemos entre

causa e de acertar nas medidas mais ade-

2010 e 2014, ou com o terrorismo, ou

quadas para lidar com ela.

com grandes movimentos migratórios que

procuram a Europa para refúgio e início de

nova vida. Tensões estas bem visíveis nos

Estava impreparada e dependente de

fatores que levaram ao Brexit e no aumen-

terceiros para intervir. Entre debates es-

to de expressão dos partidos eurocéticos,

colásticos e político-ideológicos, acabou

nacionalistas e populistas nas recentes

por adotar o receituário clássico do FMI,

eleições para o Parlamento Europeu.

segundo o qual, se um país tem um grave

desequilíbrio nas suas finanças públicas

e está, consequentemente, em risco de

Em antevésperas do início de um novo ci-

se tornar insolvente, a solução passa por

clo político na governação da U.E., permi-

uma cura de austeridade (leia-se um pro-

to-me abordar sinteticamente duas áreas

grama de reformas estruturais com vista

em que se impõe fazer avanços, sob pena

à redução duradoura de despesa pública)

de andarmos para trás se não formos ca-

como condição para um empréstimo ex-

pazes de os concretizar: na gestão da po-

terno ao governo desse país (parte do qual

lítica económica e na Política Externa e de

poderá ou não ser destinado ao financia-

Segurança Comum (PESC).

mento do sistema bancário).

No caso concreto da crise financeira dos

A crise das economias

países periféricos que sofremos ainda há

periféricas e os instrumentos

poucos anos atrás (que foi também uma

crise económica), assistimos a uma U.E.

de gestão necessários

consideravelmente incapaz de compreen-

der toda a profundidade do que estava em

No caso concreto da crise financeira dos

causa e de acertar nas medidas mais ade-

países periféricos que sofremos ainda há

quadas para lidar com ela.

poucos anos atrás (que foi também uma

crise económica), assistimos a uma U.E.

Estava impreparada e dependente de

terceiros para intervir.

80

30 ANOS JÁ

A racionalidade subjacente a este modelo

é que com a redução da despesa pública

Entre debates escolásticos e político-

e as finanças equilibradas, voltarão a ser

ideológicos, acabou por adotar o recei-

libertos recursos para o investimento e,

tuário clássico do FMI, segundo o qual,

consequentemente, o crescimento econó-

se um país tem um grave desequilíbrio

mico e o emprego.

nas suas finanças públicas e está, con-

sequentemente, em risco de se tornar

insolvente, a solução passa por uma cura

Como é sabido, o contraponto a esta tese,

de austeridade (leia-se um programa de

próxima das abordagens mais antiliberais,

reformas estruturais com vista à redução

é que a austeridade reduz o consumo pú-

duradoura de despesa pública) como

blico e privado e cria desemprego e pobre-

condição para um empréstimo externo ao

za. Ou seja, a cura pode matar o doente.

governo desse país (parte do qual poderá

Os governos deveriam, assim, fazer a des-

ou não ser destinado ao financiamento

pesa pública necessária para alavancar as

do sistema bancário).

respetivas economias até estas atingirem

dinâmicas autossustentáveis.

A gestão da dor (austeridade) na chamada

solução FMI é consideravelmente facilita-

da quando um país tem moeda própria e

pode alterar a respetiva taxa de câmbio

face às outras moedas.

Nesse contexto, o país com défice es-

trutural e que tem que aplicar medidas

de austeridade desvaloriza a sua moeda

para ganhar competitividade. Ao exportar

e produzir mais, cria mais riqueza, reduz

o desemprego e, sem aumentar, ou mes-

mo diminuindo os impostos, aumenta as

receitas fiscais e cria um excedente orça-

mental capaz não só de equilibrar o orça-

mento como de amortizar a dívida pública

acumulada.

Uma mulher, sobre o muro de Berlim, cumprimenta

os seus familiares em Berlim-Este, 1961.

Autor. Dan Budnik, Library of Congress E.U.A.

Licença: domínio público.

81

30 ANOS JÁ

Neste caso, o custo do ajustamento es-

trutural, que inclui os custos da austerida-

de, são em parte suportados pelos países

Com a crise que estalou na Europa e no

mais ricos e excedentários que importam

Mundo após 2009, era de esperar que,

bens dos países deficitários, visto as suas

para além dos mecanismos de política

economias terem ficado menos competiti-

monetária que têm vindo a ser criados de

vas face à dos países que desvalorizaram a

forma algo tímida, a União Europeia refor-

sua moeda. Ora, nos países que estão na

çasse consideravelmente os Fundos Estru-

moeda única o ganho de competitividade

turais do para 2014-2020 no sentido de

por essa via não é possível. O que signi-

ajudar estas economias em dificuldade a

fica que têm que ser os próprios países

atenuar os efeitos da austeridade, atrair

do ajustamento a arcar com a totalidade

investimento e relançar o crescimento

dos custos da austeridade, correndo o ris-

económico.

co de esta se perpetuar num cenário de

deflação, crescimento nulo e desemprego

crescente. Ou seja, de muito sofrimento

Em vez disso, porém, reduziu-os ainda

social.

mais, tendo apenas baixado temporaria-

mente a taxa de cofinanciamento da com-

ponente nacional dos países afetados. Já

Era sabido que, tendo-se alinhado o euro

para não falar no experimentalismo que se

pela moeda mais forte da União (o ex-

viu no primeiro programa de ajustamento

marco alemão), as economias mais débeis

da Grécia e nas taxas de juro indecente-

iriam sofrer.

mente altas que lhe foram aplicadas.

Foi por isso que com a clarividência do an-

É certo que com o tempo a União foi afi-

tigo Presidente da Comissão Europeia Jac-

nando os instrumentos de intervenção,

ques Delors, se reforçaram substancial-

que já foram muito mais aceitáveis no

mente os Fundos Estruturais para permitir

caso de Espanha, embora com juros ainda

aos países e regiões mais atrasados uma

bastante elevados no caso de Portugal.

concentração de recursos que lhes permi-

tisse dinamizar as respetivas economias,

crescer a ritmos mais elevado e aproximar-

Porém, o problema da tensão do euro so-

se mais depressa das economias mais

bre as economias mais débeis subsiste,

avançadas.

sendo necessário estar preparada para

outras eventuais necessidades de inter-

venção, quer reforçando a União Bancária,

quer os mecanismos orçamentais.

82

30 ANOS JÁ

O Segundo Pilar da União e o

princípio das cooperações

reforçadas

É sabido que os chamados segundo e

terceiro pilares da U.E. não correspondem

a matérias de competência exclusiva ou

partilhada da União.

Pelo contrário, são áreas em que os Es-

tados Membros nunca quiseram transfe-

rir soberania para o nível governativo da

União Económica e Monetária. Como ape-

nas existem nestas matérias políticas na-

cionais, são inevitáveis as dificuldades da

U.E. em lidar com eficácia com a gestão

Mural de apoio aol IRA. Licenza: CC BY 2.5.

de crises como o combate ao terrorismo, o

crime organizado, ou a imigração maciça,

E, pior do que isso, termos entre nós po-

devido à falta de estruturas comuns de

sições divergentes em situações tão gra-

defesa, segurança interna ou controle de

ves. Como atrás referimos, os movimentos

fronteiras.

migratórios e a crise dos refugiados resul-

tantes do conflito na Síria estiveram dire-

tamente associados ao Brexit.

Ou, não menos grave, a sua quase inca-

pacidade na gestão de conflitos armados,

quer com políticas dissuasores, quer com

Mas também a um esforço orçamental

intervenções pacificadoras. O que tem

extraordinário para lidar com a situação,

acontecido é termos conflitos à nossa

quer no auge da crise, quer no quadro do

porta, com impactos fortíssimos na nossa

futuro orçamento para 2021-2027.

sociedade e assistirmos a que outros paí-

ses (eg. Estados Unidos, Rússia, Turquia)

desenvolvam intervenções no sentido dos

seus próprios interesses.

83

30 ANOS JÁ

É essencialmente por estas razões que

a União Europeia não pode passar muito

tempo sem criar uma Política Externa e de

O mesmo sucedeu com alguns políticos,

Segurança Comum.

conforme as respetivas conveniências.

A verdade, porém, é que a possibilida-

de de haver grupos de Estados Membros

Numa reunião preparatória do Conselho

que, em determinadas matérias, possam

Europeu de 9 e 10 de março de 2017,

avançar mais depressa, aprofundando,

causaram alguma celeuma as declarações

assim, a integração europeia, não é nova,

do Presidente de República Francesa que,

tendo sido abordada a título de coope-

na sua qualidade de chefe do executivo,

rações reforçadas no Tratado de Amester-

se reuniu com os Primeiros Ministros da

dão de 1997, assim como no Tratado de

Alemanha, Itália e Espanha, a respeito das

Lisboa, que facilitou o recurso a elas, so-

cooperações reforçadas.

bretudo nesses domínios onde ainda não

há políticas comuns.

Curiosamente dois líderes políticos do Sul

e dois do Norte, à época dois da esquer-

É esta ideia da cooperação reforçada que

da e centro-esquerda e dois da direita e

foi popularizada na linguagem política co-

centro-direita. Coube ao anfitrião, o Presi-

rrente, de forma pouco rigorosa, como

dente da República Francesa, dar o mote

Europa a duas Velocidades. Começou a

da mensagem. Segundo a imprensa da

ser falada sobretudo a partir da década de

época, citava-se François Hollande como

1990, quando se discutiam as condições

tendo dito que: “…ou há uma Europa a

económicas e financeiras para a adesão

duas velocidades, ou ela explode (…) e

ao euro.

que “…a Europa a 27 já não pode ser uni-

forme” 9.

Numa fase inicial era utilizada para con-

trapor os países ricos do Norte da Europa

A maioria dos analistas reagiu de forma

aos pobres do Sul. Com os alargamentos

algo descabida, manifestando espanto e

a Leste, esta dicotomia norte/sul foi-se

até repúdio.

dissipando e dando lugar a dois principais

tipos de diferenciações: entre economias

mais e menos competitivas e que podem

9 Ver https://expresso.pt/politica/2017-03-06-Ho-aguentar ou não um euro forte; e entre os

llande-Ou-ha-uma-UE-a-duas-velocidades-ou-ela-

explode

países que querem avançar ou não para

políticas comuns em matérias como as

acima referidas.

84

30 ANOS JÁ

Um caminho que, sendo feito com todos

os cuidados, se afigura fazer algum sen-

Em síntese, quando os líderes dos maio-

tido, não só em matérias como as acima

res Estados que integram a U.E. declaram

referidas, mas também em matérias de

que, para salvar os 60 anos de paz e coo-

política económica, financeira e monetá-

peração na Europa, através do projeto de

ria, incluindo, inevitavelmente, a adoção

integração europeia iniciado pelo Tratado

da moeda única.

de Roma em 1957, é preciso aceitar dinâ-

micas diferentes no processo de aprofun-

damento da cooperação, estão a apontar

claramente um caminho rumo ao futuro.

14 de agosto de 1961. A polícia da Alemanha Orien-

tal, fortemente armada, usa baionetas para fazer retro-ceder as multidões que tentam atravessar para Berlim Ocidental. Autor: CIA. Licença: domínio público.

85

30 ANOS JÁ

Nas décadas seguintes á Segunda Guerra

Mundial parecía que todas as fronteiras

europeas permanecían inalterables e fir-

mes. Mais non era así; os nacionalismos,

a caída do Telón de Aceiro, a dinámica

AS FRONTEIRAS

económica e outros feitos, botaron abaixo

a inmobilidade desas cicatrices históricas

(fronteiras europeas) mediante distintos

EUROPEAS DESPOIS procedementos.

DA CAIDA DO MURO Con esta fin, unha das ideas con máis éxi-DE BERLíN

to foi a constituída polos Países Baixos,

Alemaña, Bélxica, Francia e Luxemburgo,

por

cinco países europeos que baixo a deno-

Luis Manuel García Mañá

minación de Espazo Schengen, asinaron o

14 de xuño de 1985 un Acordo que deter-

Académico correspondente da RAG.

minaba un espazo común de control das

Ex Senador e Ex Xefe Superior de

súas fronteiras exteriores, establecendo

Policía de Galicia.

un mesmo procedemento en materia de

visados e colaboración policial e xudicial

no ámbito penal. Deste xeito, gradualmen-

te, declinarían as fronteiras interiores dos

cinco países, como despois sucedería con

outros que se adheriron ao Acordo.

Este antecedente prodúcese nunha dé-

cada, a de 1980, chea de circunstancias

históricas no mundo e en Europa, que

practicamente remata coa caída do Muro

de Berlín. A modo de exemplo pódense ci-

tar os grandes movementos de estudantes

chineses en Pekín, as primeiras eleccións

abertas en Polonia, a morte do Ayatollak

Khomeini en Irán, a reforma federal de

Iugoslavia ou a retirada de Afganistán do

grande exército soviético.

86

30 ANOS JÁ

Ese mesmo ano de 1989, España no pri-

meiro semestre e Francia no segundo, re-

Cando quedaba pouco para rematar a dé-

partíranse a presidencia do Consello das

cada, concretamente o 9 de novembro de

Comunidades Europeas. Esta circunstan-

1989, o xornal El País publicaba na súa

cia derivábase de que o 12 de Xuño de

portada que “La República Democrática

1985, tanto Portugal como España viñan

Alemana anuncia elecciones libres con to-

de asinar (no Mosteiro dos Gerónimos en

das sus consecuencias“. O día seguinte,

Lisboa e no Palacio Real de Madrid, res-

superada esa noite histórica en Berlín, o

pectivamente) o Tratado de Adhesión á

mesmo xornal informaba aos lectores que

Comunidade Económica Europea, acadan-

“La RDA abre la frontera entre las dos Ale-

do así a condición de membros de pleno

manias. Desaparece el Muro de Berlín,

dereito da CEE desde o día primeiro de xa-

último símbolo de la guerra fría” . A caída neiro de 1986.

dese valado da vergonza era un feito mer-

cé á presión dos cidadáns alemáns.

Unha vez superados os períodos transi-

torios, culminou o que desde o día 1 de

xaneiro de 1993 constituiría a esixencia

de libre circulación de cidadáns, servizos,

capitais e mercadorías en xeral dentro das

fronteiras internas, algo que xa se viña or-

ganizando desde algún tempo atrás.

Adiantándose a esta realidade España e

Portugal subscribiran o Acordo de Schen-

gen e o seu Convenio de Aplicación, o que aconteceu o 25 de xuño de 1991 (BOE do

30 de xullo de 1991), sumándose a outros

países asinantes.

Actualmente son 29 os membros do Tra-

tado, pese a que hai países que non che-

garon a integrarse como Irlanda e o Reino

Unido (que si subscribiron outros acordos

Anuncio do límite de Berlín oeste na Porta de Bran-

dembrugo fortemente vixiada. Autor: CIA.

Licenza: public domain.

87

30 ANOS JÁ

en materias policiais e xudiciais), mentres

outros que o fixeron queren abandonalo,

como é o caso de Suiza. Con todo son

Así pois a Europa posterior á caída do

moitos os beneficios sociais, laborais e

Muro de Berlín, entre outros efectos, ca-

económicos reportados aos cidadáns co-

racterízase polo esmorecemento das fron-

munitarios por este Tratado.

teiras interiores de moitos países euro-

peos, mantendo a vixencia das exteriores.

Deste xeito tamén decaeu a vixencia ma-

terial dunha fronteira histórica, a máis

A caída do Muro como símbolo que sa-

antiga de Europa, que ven do século XII.

cudiu ao mundo e deu lugar á unificación

Referímonos á fronteira interior luso - es-

das dúas Alemañas é un exemplo de que

pañola, en virtude de instrumentos xurídi-

é posible a creación dun espazo común

cos de lindes vixentes, como é o Tratado

europeo que non precisa de cicatrices

de Lisboa de 1864 e o Tratado de 1926, fronteirizas para desenvolver programas de

que delimitaron as extremas desde a des-

interese común, por riba de feridas históri-

embocadura do Miño á correspondente foz

cas e políticas.

do Guadiana (máis de 1.200 quilómetros).

Pese a esta realidade xurídica e internacio-

nal, queda sen delimitar o espazo xeográ-

fico que corresponde a Olivenza e Táliga,

espazo reivindicado por Portugal, en mans

españolas desde a “Guerra das Laranxas

de 1801” .

Non deberiamos esquecer o pulo que

aportan os trece Concellos e Cámaras

Municipais á Rexión europea Galicia-Norte

de Portugal, integrados no chamado Eixo

Atlántico, organización que celebrou a súa

primeira asemblea constituínte o 20 de

novembro de 1992 en Ourense , e que

opera nun e noutro lado da fronteira.

88

30 ANOS JÁ

En 1989, Francis Fukuyama publicaba su

libro El fin de la historia. En el mismo, se describía que la sociedad mundial no era

capaz de compaginar dos grandes tenden-

cias: la era de la economía de mercado

a nivel mundial y el asentamiento de una

democracia liberal como forma final de

gobierno en el planeta. Además, propaga-

ba la idea de que los exégetas del futuro

Efectos de la

prescribían escenarios catastróficos para

los próximos decenios advirtiendo de los

límites de la tierra; y, con ello, constatando

caída del muro

un rotundo fracaso de una sociedad, y de

una generación solidamente preparada y

de Berlín

culta para afrontar nuevas situaciones. En

suma, un ajuste de cuentas con las ideo-

logías y con la historia.

por

Fernando González Laxe

Mis recuerdos de dicho año están todavía

Catedrático de Economía Aplicada.

muy vivos. En aquel momento, me encon-

Universidade da Coruña.

traba al frente de la Xunta de Galicia y el

Expresidente de la Xunta de Galicia.

presidente del Gobierno español era Felipe

González. En alguna de nuestras conversa-

ciones me apuntaba cuestiones relativas

de los aconteceres europeos y también

de los universales, en la medida que la

diplomacia americana estaba, en aquel

momento, mostrándose muy agresiva en

el caribe americano.

Me invitó a un organizar, en el mes de

junio, un evento de gran transcendencia

mundial en A Toxa (Pontevedra) en la que

estarían presentes líderes mundiales.

89

30 ANOS JÁ

Asistieron, entre otros, Kissinger, Rocke-

feller, Agnelli, Davignon, el general John

Galvin, Lord Carrington, el primer ministro

y, por ultimo, a la actitud valiente y deci-

belga, Martens, el canciller austríaco Vra-

dida del canciller Helmut Kohl a favor de

nitzy, o la reina Beatriz de Holanda. Y allí,

la reunificación, a pesar de las criticas

en el mes de junio, empecé a escuchar el

de Margaret Thatcher y de Francois Mit-

revuelo y los efectos que pudieran suponer

terrand temerosos que la idea de una

un cambio en el orden mundial y consi-

Alemania unida pudiera recrear los viejos

guientemente una restructuración del con-

problemas existentes en aquellos periodos

tinente europeo.

de las guerras mundiales del siglo XX. Una

vez caído el Muro fue posible consolidar

un nuevo concepto geopolítico en Europa.

Más tarde, el 9 de noviembre del 1989 se

A partir de ahí, la siguiente década, la de

produjo la caída del muro de Berlín; y, por

los noventa, fue extraordinariamente diná-

tanto, el nacimiento de una nueva era, en

mica. Al punto que Jacques Delors llegó a

la que la reconciliación, por un lado; y la

apuntar que el siglo XX fue el más corto de

apuesta por un proceso de Unión Europea

la historia, pues comienza con la primera

más amplia, por el otro lado, se hacia más

guerra mundial (1914) y termina con la

factible. Por tanto, la caída del muro no

caída del Muro (1989).

fue espontánea, sino que respondía a una

serie de acontecimientos fraguados con

anterioridad y que estaban asentando los

cimientos de una respuesta a los interro-

gantes de la época.

Entre los más sobresalientes son de desta-

car, por ejemplo, el acceso a la secretaria

general del partido comunista de la Unión

Soviética, de Mijail Gorbachov, con su pro-

grama reformista (la perestroika y el glas-

nost); la consolidación de los movimientos

democráticos llevados a cabo en Hungría y

Checoslovaquia que desafiaron a sus regi-

menes de partido único y al control sovié-

tico; los progresivos acercamientos entre

Os berlinenses ocidentais reúnem para ver os

los Estados Unidos de América y la URSS;

soldados e milicianos da Alemanha Oriental construir barreiras nas estradas e uma cerca de arame farpado na Porta de Brandeburgo. Autor: CIA.

Licença: domínio público.

90

30 ANOS JÁ

Después de la caída del Muro en Europa

se aceleró el proceso de integración, se

Pero volviendo a reflexionar sobre la inci-

adoptó el euro, se avanzó en los progra-

dencia de la caída del Muro se podría afir-

mas europeos, se establecieron los crite-

mar que el mundo experimentó a partir de

rios de Maastricht para dar credibilidad y

1989 una secuencia rápida de aconteci-

estabilidad al proceso, se produjeron nue-

mientos de gran calibre. A la reunificación

vas ampliaciones, se definió una nueva

de las dos Alemanias, le siguió el estallido

concepción de Unión Europea, entre otros.

interno de la Unión Soviética, la finaliza-

Y Alemania fue recobrando su fortaleza y

ción del Pacto de Varsovia; los conflictos

su hegemonía.

en la antigua Yugoslavia y el nacimiento de

numerosos países en su contorno.

Quizás unos podamos interpretar que he-

mos entrado en una nueva fase de con-

Por otro lado, se asistió al fin de la guerra

frontación y de gran inestabilidad; en tanto

fría entre EEUU y URSS; y a la constitución

que otros, puedan sugerir que se pasó de

y consolidación de mega-bloques políticos

un mudo bipolar a uno unipolar, con una

y económicos a lo largo de los continentes.

única potencia hegemónica.

Es decir, eventos que constituyen, en si

mismos, grandes pasos adelante y trans-

formaciones de primer orden y magnitud.

Poco a poco, las estructuras históricas de

la RDA se fueron autodisolviendo; y, en

vez de una negociación entre dos estados,

se recurrió al artículo 23 de la Ley Fun-

damental de Bonn, que permitía anexionar

cada uno de los cinco estados federados

en los que la República unitaria del este

se había autodisuelto. Y, como apuntaba

Ignacio Sotelo, catedrático en la Univer-

sidad de Berlin, luego se suprimió dicho

artículo para evitar la sospecha de que en

Barack Hussein Obama exerceu como o 44.º presi-

dente dos Estados Unidos de América desde o 20 de

el futuro el procedimiento pudiera repetir-

xaneiro de 2009 até o 20 de xaneiro de 2011.

se en cualquier otro país germánico, por

Autor: Pedro Sousa. Licenza: public domain.

ejemplo, Austria.

91

30 ANOS JÁ

En cualquiera de los supuestos, a pesar

de los agoreros del Apocalipsis, que con-

tinuamente llaman la atención sobre las

Porque, Europa no se hará de golpe ni se

amenazas a la paz mundial, habrá que de-

construirá según un plan único, sino que

cir que la caída del Muro y la reunificación

se hará partiendo de hechos concretos y

alemana supuso una mejora ostensibleen

creando, en primer lugar, una solidaridad

todos los campos: ya sean económicos,

de hecho, apuntaba Robert Schumann,

sociales como políticos.

uno de los principales arquitectos de la

casa común europea.

En la actualidad, con la perspectiva de

haber transcurrido cuarenta años, la de-

A Coruña, en el día de las elecciones al

cisión adoptada fue la imprescindible y la

parlamento europeo

correcta; las reformas emprendidas permi-

tieron reconstruir la parte oriental y hacerla

equiparar a la parte occidental; y la rápida

transición de una economía burocrática de

planificación central a un mercado compe-

titivo se llevó a cabo por modernas institu-

ciones asumiendo, asimismo, un cambio

de mentalidad en lo que hace referencia a

la asunción del proceso de recuperación y

adaptación constante.

Actuaciones y actitudes que, sin duda

alguna, reflejan la necesidad de contar,

siempre, con estadistas; con hombres/

mujeres de gran visión política; y pioneros

en una concepción del futuro.

La historia siempre recordará a dichos lí-

deres con compromiso; esto es, a aquellos

que contribuyeron a impulsar una nueva

dinámica a la construcción europea.

92

30 ANOS JÁ

Creada para arrimar los países de Europa,

la Unión Europea se enfrenta desde hace

unos diez anos a una serie de crisis que

pone seriamente en peligro el propio pro-

yecto de integración.

Ante esta grave situación, es preciso re-

plantearse la necesidad de seguir una

aventura que empezó en otro siglo y que

tiene hoy en dia serias dificultades para

convencer. La pregunta es legitima y la

EUROPA,

respuesta mas que necesaria. A partir del

fin de la segunda guerra mundial Europa

TE NECESITAMOS ! supo inventar un relato movilizador para convencer los ciudadanos de un numero

mas grande de países y llevarse las adhe-

por

siones.

Eneko Landaburu

Ex Director General de Política Regional de

Hoy sin embargo es difícil convencer, y en

la Comisión Europea.

particular la juventud, que el peligro de

guerra justifica una Europa unida, como

la fue al inicio del proceso. También lo

es como lo fue a finales de los anos 80

por la necesidad de reconciliar el Este y el

Oeste. En la mundialización inquietante y

caótica que es nuestro entorno cotidiano

y ante el peligro avance de los naciona-

lismos exclúyentes, es imprescindible in-

ventar otro relato, otra ambición y porque

no otro sueno. Esta nueva narrativa podría

desarrollarse en base a tres argumentos:

la pertinencia de la dimensión europea,

la salvaguardia de nuestro modelo de ci-

vilización y la protección de la influencia

europea en la mundialización.

93

30 ANOS JÁ

En primer lugar, Europa es el nivel mas

adecuado y pertinente para dar respues-

ta a los retos de la mundialización, y en

Si es cierto que con cerca de 500 millo-

particular a sus efectos negativos. Las na-

nes de ciudadanos pesa menos que Asia

ciones europeas por gloriosas que sean

en el plano demográfico, representa, sin

no tienen dimensión ni potencia suficiente

embargo, un mercado muy superior al de

para hacerlo. Alemania, cuarta potencia

Estados Unidos o Japón.

económica mundial pesa solo el 1,5%

de la población mundial y no se atreve a

asumir reales responsabilidades militares y

Recordemos también que es la mayor pro-

diplomáticas. Francia por su parte, a pesar

veedora de la ayuda publica en el mundo

de su capacidad disuasiva nuclear y de ser

(60%) así como de la ayuda humanitaria

miembro permanente del consejo de se-

con ECHO. Líder con el Banco Mundial

guridad de la ONU, no produce mas que el

para la reconstrucción de países destroza-

4% del PIB mundial.

dos por guerras o calamidades naturales.

El Reino Unido se aparta de su destino

A pesar de su depresión latente, su poder

histórico al optar por un Brexit catastrófi-

atractivo sigue siendo considerable al ser

co. En frente tenemos a China que pesa

uno de los primeros destinos de la inver-

el 20% de la población mundial, el 20%

sión extranjera. A nivel monetario, el Euro

de su Producto Interior Bruto, y sus gas-

ha conseguido ser la segunda moneda

tos militares aumentan del 10% cada ano.

de reserva del mundo, capitalizando unos

Dicho de otra forma, si las naciones eu-

24% de las reservas de cambio mundial.

ropeas quieren contar y tener capacidad

de influencia para defender sus intereses,

deben agruparse. Solo contaran en este

Por fin cabe señalar que la capacidad de

mundo de brutos si lo consiguen.

la Unión de producir normas hacen de ella

un protagonista mayor para la defensa de

los intereses europeos: Que país podría

A la inversa, si tomamos en consideración

multar con cientos millones de euros a

la dimensión colectiva de los europeos, la

Microsoft (899 millones) por no respeto

Unión es , sin duda, una de las mayores

de las reglas de competencia y con 4340

potencias del mundo, con el 19% del PIB

millones a Google por abuso de posición

mundial se sitúa en el primer lugar como

dominante?

potencia económica del planeta.

94

30 ANOS JÁ

La respuesta es negativa. La verdad es que

la Unión es la mejor garantía de protección

de las soberanías nacionales en la medida

que posibilita a los países de ejercer esa

soberanía organizando las divergencias

que puedan tener entre ellos, para afrontar

los retos de este siglo. España será mas

fuerte en una Europa unida, sino entrara

como otros discretamente en el olvido de

la historia.

Dicho esto la pregunta inmediata que sur-

ge es la de saber para que una Europa

mas unida. Tal es la segunda razón de esta

defensa a favor de una Europa indispensa-

ble: Contar para defender nuestro modelo

de vida y de sociedad. En efecto los euro-

Dr. Martin Cooper, o inventor do telemóvel, com o

peos han inventado, a lo largo de los si-

protótipo DynaTAC de 1973 (no ano 2007).

glos, un modelo político sin equivalente en

Autor: Rico Shen. Licença: CC BY SA (3.0).

el mundo articulado en un tríptico: demo-

Significa todo esto que deben desaparecer

cracia, liberalismo, estado de bienestar.

las naciones como protagonistas esencia-

les a la hora de reivindicaciones identita-

rias y nacionalistas? Evidentemente que

Nuestro sistema político se basa en el es-

no. En nuestro mundo cada vez mas glo-

tado de derecho – el imperio de la ley – y la

balizado, las identidades nacionales son

democracia representativa (contra las deri-

imprescindibles y necesarias.Sin embargo

vas totalitarias de las democracias directas

en términos de eficacia reconozcamos que

y de regimenes autoritarios).

el marco nacional se ha vuelto inoperante.

Nuestro sistema económico depende de la

Quien puede seriamente argumentar que

libertad de mercado y de los actores eco-

España podría contentarse de su marco

nómicos, controlados por un mínimo de

nacional para luchar contra el calenta-

reglas y de instituciones comunes.

miento climático, las eventuales pande-

mias, las crisis financieras o el terrorismo?

Se hubiese podido contener la crisis griega

en el solo marco nacional griego?

95

30 ANOS JÁ

Por fin, nuestro sistema social supone que

los Estados integren en sus funciones el

mantener una cierta cohesión social y de

retribución de recursos.

Es así que con a penas el 7% de la po-

blación mundial, Europa logra representar

el 50% de los gastos sociales en el mun-

do. Es este modelo político, económico

y social que ha permitido a los Europeos

mantener un nivel de vida, una libertad y

una cohesión social enviadas por muchos

en el mundo entero. Sin embargo cabe

constatar que este modelo es doblemente

cuestionado.

Por una parte del lado americano por la

llegada de Donald Trump a la Presidencia

en 2016. El modelo americano ya era dife-

rente al europeo por la extrema libertad de

sus actores económicos, la deregulizacion

de los mercados, el rechazo del protago-

World Trade Center o 11 de setembro de 2001, pou-

nismo del Estado para corregir los excesos

co despois de que a segunda torre derrubásese.

y las injusticias.

Autor: Wally Gobetz. Licenza CC BY (2.0).

El presidente de los Estados Unidos cues-

Pero el modelo que Donald Trump intenta

tiona el propio liberalismo económico en

imponer como norma americana es aun

nombre del proteccionismo. Denuncia

mas alejado de la cultura europea.

las restricciones impuestas a su país por

la mayoría de las instituciones multilate-

rales, incluyendo sus mas fieles alianzas

militares como la OTAN, en nombre de la

libertad de acción y soberanía de Estados

Unidos.

96

30 ANOS JÁ

Múltiples son los retos de futuro: Cual será

la gobernanza de Internet? Podemos dejar

Impone una brutalidad y vulgaridad de

el desarrollo de la economía digital solo en

discursos y de comportamientos poco

manos de Estados Unidos y China? Deben

compatibles con los usos diplomáticos

existir limitaciones éticas en particular al

tradicionales. Por fin excluye puramente y

progreso de la inteligencia artificial? Que

simplemente la defensa de la democracia

podremos aceptar en materia de manipu-

y de los derechos humanos de sus discur-

laciones genéticas? Como va evolucionar

sos y acción política. Dicho de otra forma,

la gobernanza de los recursos naturales y

los Estados Unidos defienden hoy todo lo

energéticos? Que será de la explotación de

que el modelo europeo denuncia: unilate-

los Polos con el calentamiento climático?

ralismo, proteccionismo, el desprecio de

las reglas y de los compromisos.

Estas preguntas son determinantes para

el futuro de nuestras sociedades. Los

El cuestionamiento viene también de Chi-

europeos no podemos estar ausentes de

na que asentó su crecimiento y potencia

tales debates y de la elaboración de sus

en un tercer modelo: la mezcla de un sis-

respuestas. La hora de la verdad se esta

tema económico ultra liberal y de un au-

acercándo.

toritarismo implacable. China apunta la

separación absoluta entre libertad econó-

mica que promueve y la libertad política

La de Europa puede resumirse con la op-

que rechaza. No cabe la democracia pero

ción siguiente: o bien los europeos logran

si una fuerte represión política. Aunque

unirse para poder pesar en el nuevo mun-

nos encontramos con el rechazo del pro-

do sobre las evoluciones económicas, es-

teccionismo, este modelo chino nos es an-

tratégicas y políticas de la mundialización.

tagónico al reprimir la cultura de los dere-

O bien los países europeos se dan de es-

chos humanos y de libertades individuales.

paldas y en ese caso se tendrán que so-

Las evoluciones geopolíticas en nuestro

meterse a decisiones tomadas por otros.

mundo nos obligan a pensar como mejor

Divididos no contamos, unidos nos permi-

defender esa identidad europea, liberal y

te tener alguna posibilidad de imprimir con

social, democrática y popular, abierta al

nuestra cultura, intereses y valores ciertas

mundo y protectora de nuestras identi-

evoluciones decisivas.

dades. El proceso de integración europea

parece uno de los medios mas adecuados

para lograrlo. La tercera razón que aboga

por la Europa necesaria es la necesidad

de estar presente en los lugares de nego-

ciación que decidirán del mundo venidero.

97

30 ANOS JÁ

Los recuerdos son aquellos pedazos de

vida que, para bien o para mal, se han

ganado el privilegio de estar siempre pre-

sentes, los tatuajes de la memoria, los

mimbres de nuestras percepciones. Corría

el año 1989 cuando toda una generación

de niños y niñas, entre las que me encon-

traba, éramos espectadores de un suceso

que cambiaría el futuro de nuestro mundo

para siempre.

Ciudadanía y

Muchos no éramos conscientes todavía

fraternidad

de lo que aquello representaba, sin em-

por

bargo, sentíamos la solemnidad de estar

viviendo algo realmente grande, sentíamos

Carmen López

la euforia, la emoción y la sensación de

Abogada y ex Presidenta AJE Galicia.

que aquello trascendería, de que las imá-

genes que estábamos viendo quedarían

para siempre grabadas no solo en nues-

tras memorias sino en la memoria de todo

un continente; en definitiva, la sensación

de estar presenciando una de las páginas

de la historia.

Europa se construía un poco más aquel 9

de noviembre. Aquel 9 de noviembre, de

alguna manera, la idea utópica de la cons-

trucción de un orden internacional justo,

del ideal de una paz perpetua apuntado

por Saint-Pierre, que permitiera a las na-

ciones coexistir y desarrollarse de forma

pacífica, empezaba a vislumbrarse como

algo un poco menos utópico.

98

30 ANOS JÁ

De esta forma y, por primera vez, las pa-

labras de Jean Monnet empezaban a ha-

Recuerdo aquellos años vagamente, aun-

cerse tangibles: «Nosotros no coligamos

que soy capaz de identificar en ellos el

Estados, nosotros unimos a las personas».

inicio de lo que para mí representaba un

Nunca sabremos cómo de diferente sería

nuevo sentimiento de pertenencia, y es

la Unión Europea si los acontecimientos del

que fue precisamente en aquel tiempo en

9 de noviembre de 1989 no se hubiesen

el que muchos empezamos a intuir que

producido, ni cómo habría sido la historia

formaríamos parte de esa nueva Europa

si los dirigentes de aquel momento no hu-

ilusionante.

biesen tenido el acierto de apostar por una

solución pacífica para aquella Europa divi-

dida. De ir más allá de la crispación para

La caída del muro de Berlín contribuiría a

alcanzar un fin objetivamente beneficioso

la inminente aunque tímida penetración

y mirar por encima de sus egos. Pero, al

del concepto de ciudadanía europea. Em-

menos yo, me siento realmente agradeci-

pezaba así la transición de la Europa del

da de que ello fuese así.

mercado a la Europa de los ciudadanos,

a la Europa de los Derechos y de las Ga-

rantías. Europa empezaba, por aquel en-

Estoy convencida de que a muchos de los

tonces, a despojarse de su corazón de

que formábamos parte de aquella gene-

hojalata. Tan sólo tres años después, el

ración de niños y niñas espectadoras casi

tratado de Maastricht institucionalizaría

inconscientes del fin del telón de acero,

la ciudadanía europea y sentaría las ba-

nos costó años comprender todo lo que

ses actuales, crearía la Unión Económica

había detrás de aquel recuerdo, algunas

y Monetaria, reforzaría las competencias

seguimos todavía sin concebir que una

del Parlamento Europeo y consagraría el

ideología, cualquiera que sea, pueda ser

objetivo de «reforzar la protección de los

legitimación suficiente para dividir en dos

derechos e intereses de los nacionales de

a familias, vecinos y compatriotas.

sus Estados miembros, mediante la crea-

ción de una ciudadanía de la Unión».

La caída del muro ponía fin al plan perver-

so de intentar proteger ideas con piedras,

La Europa de los ciudadanos, quizá sea

hoy, treinta años después, otros muros

esta la más importante aportación del pro-

amenazan la Unión. Los nacionalismos

yecto Europeo hasta la fecha. El derecho

y populismos de distintos tipos y colores

de libre circulación dejaba de estar vincu-

tensan la identidad europea.

lado a la actividad económica para vincu-

larse a la actividad humana.

99

30 ANOS JÁ

¿Acaso los hijos de esa Europa libre, de

esa Unión sin fronteras nos hemos con-

vertido en unos pésimos defensores de su

Corría el año 1989, aquel 9 de noviembre

supervivencia?

caía el muro de la vergüenza y se abría

una etapa, Europa ganaba dignidad y sus

habitantes empezábamos a sentirnos los

Nosotros, los que hemos crecido sintién-

moradores de una patria en la que convi-

donos ciudadanos europeos, que hemos

vir, en la que crecer y en la que prosperar.

conocido Europa a través de las becas

Aquel 9 de noviembre nacía la ciudadanía

Erasmus, los que hemos viajado más que

de una nueva era.

nuestros progenitores, los que hablamos

idiomas, los que tenemos acceso a la in-

formación, los que podemos comunicar-

Treinta Años después del fin del último in-

nos a golpe de clic sin limitaciones geo-

vierno largo en el corazón del viejo conti-

gráficas.

nente, el relevo está en nuestras manos,

años atrás alguien encendió el fuego por

los que vinimos, ahora, nadie mejor que

Nosotros, la generación más «preparada»,

nosotros para salvar el vínculo vaticinado

la más abierta, la más cosmopolita. Noso-

por Víctor Hugo: «Llegará un día en que

tros, los herederos del sueño europeo, los

todas las naciones del continente se fundi-

que lo hemos vivido en primera persona.

rán estrechamente en una unidad superior

Nadie mejor que nosotros para salvaguar-

y constituirán la fraternidad europea».

darla y para que hoy, otra generación de

niños y niñas, treinta años después vean

de nuevo resurgir esa Europa ilusionante.

La construcción de un continente de paz,

la consecución de la Unión Europea es uno

de esos grandes legados que hemos re-

cibido; la cordialidad y la altitud de miras

de sus impulsores uno de los aprendizajes

que rescatar para afrontar una época con-

vulsa como esta y para perpetuar un ideal

que merece todos los esfuerzos.

Vista do Muro em 2014. Autor: Tony Webster.

Licença: CC BY (2.0).

100

30 ANOS JÁ

Treinta años después del final de la Gue-

rra Fría, que dividía Europa en dos mun-

dos irreconciliables, la Unión Europea es

el mayor espacio de bienestar del planeta,

cuyos beneficios alcanzan a todos los paí-

ses miembros, en los que viven 400 mi-

luces y

llones de personas. Para esos 28 países,

pertenecer a tan selecto club ha modifi-

sombras de

cado las expectativas de sus ciudadanos,

en los planos económico, social y de opor-

la ue

tunidades. La financiación comunitaria ha

permitido el despegue y homologación de

las economías nacionales y de las infraes-

30 años después

tructuras, tendiendo a aproximar los nive-

les de renta y principalmente el sistema

de la guerra fría

político y de bienestar.

por

La homologación de las economías para

José Luis Méndez Romeu

permitir el libre tránsito de bienes ha signi-

ficado un proceso de ajuste suavizado por

Ex Secretario de Estado de Cooperación

los ingentes recursos económicos transfe-

Territorial y Ex Conselleiro de la Xunta.

ridos desde Bruselas. Finalmente el libre

tránsito de personas, ejemplificado en el

programa Erasmus que incentiva la movi-

lidad de los jóvenes, ha ayudado a igualar

actitudes y formas de vida.

El tiempo no ha modificado la arquitectura

política sobre la que se desarrolla la Unión.

Era, es y parece que seguirá siendo, un

club de Estados, donde las decisiones son

adoptadas colegiadamente por los Gobier-

nos estatales, dejando a la Comisión una

función ejecutiva.

101

30 ANOS JÁ

Las ambiciosas proclamas para una Cons-

titución Europea, encallaron hace más de

una década y no han sido retomadas. La

Las políticas de ajuste han alterado profun-

ciudadanía continúa siendo un atributo

damente el Pacto Social implícito en mu-

esencial de los Estados y éstos no parecen

chos países, deteriorando las condiciones

interesados en avanzar más hacia la dilu-

de vida de la mayor parte de la población,

ción de las fronteras interestatales. Por el

en especial devaluando el factor trabajo.

contrario, el auge creciente de los partidos

La sensación generalizada de que la crisis

políticos hostiles a las decisiones comuni-

se salda con millones de perdedores, ha

tarias, habla de un malestar de fondo re-

sido el caldo de cultivo de los populismos

lacionado con la gobernanza de la Unión.

de todas las tendencias en expansión por

todos los Estados. Quizás las soluciones

que ofrecen sean simplistas pero están

La Unión ha sufrido las consecuencias

tratando de dar identidad y voz a quienes

políticas de la estrategia adoptada para

se sienten más marginados.

hacer frente a la gran crisis económica ini-

ciada en 2008, adoptada bajo la presión

e intereses de los países acreedores, en

La globalización está afectando profun-

contra de los países deudores. La conse-

damente a la producción de bienes. Las

cuencia fue un largo proceso de consoli-

políticas industriales sufren especialmente

dación de las cuentas públicas en varios

una competencia desigual, con costes de

países, que ha durado una década, mucho

producción muy inferiores en terceros paí-

más tiempo que el proceso de ajuste de

ses donde no rigen los costosos sistemas

otras economías como la estadounidense.

de protección que amparan a los trabaja-

Al tiempo, ha debilitado el euro y puesto

dores europeos.

de manifiesto los problemas estructurales

de la política económica y financiera.

Los gobiernos afectados han responsabi-

lizado a los órganos comunitarios de las

duras medidas implementadas. Hoy la

desafección hacia la Unión provocada por

el enorme coste social de la crisis es pro-

funda y llevará mucho tiempo superarla.

O Concorde, o único un avión supersónico de pa-

saxeiros de Air France. 1977.

Autor: PH3 Caffaro, empregado da Ou.S. Navy

Licenza: public domain.

102

30 ANOS JÁ

Así ha sido imposible acordar la fiscalidad

sobre las multinacionales de las nuevas

Careciendo de sentido competir con ellos

tecnologías, prácticamente exentas de tri-

a la baja, sólo la reorientación hacia pro-

butación, o actuar firmemente contra los

ducciones de mayor valor añadido podrá

paraísos fiscales.

sostener el elevado nivel de vida del que

disfrutamos los ciudadanos europeos, en

términos comparativos con otras regiones

En políticas sociales, de formación, educa-

del mundo. Algo más fácil de enunciar que

ción reglada o universidades la actuación

de aplicar. Problemas de tamaño empre-

de la Unión es subsidiaria de la iniciativa

sarial y de intereses divergentes entre los

estatal. Aunque se desarrolla un lento pro-

países, han hecho que en algunas áreas,

ceso de convergencia, estamos lejos de un

las grandes empresas tecnológicas por

sistema unificado de títulos académicos o

ejemplo, el gap con China o Estados Uni-

de un catálogo mínimo común de provisión

dos sea inmenso.

de servicios personales.

Todavía no estamos ante el fin del trabajo

En políticas de seguridad el conflicto ac-

como pronosticaban algunos economistas

tual sobre la inmigración ha deteriorado el

pero sí vemos ya el fin del trabajo como

“espacio Schengen”, mientras que los paí-

lo hemos conocido desde la revolución in-

ses del Grupo de Visegrado han impulsado

dustrial. Ahora la deslocalización, la tem-

medidas restrictivas sobre los movimientos

poralidad y la precariedad son los paráme-

de personas. Se ha trasladado el control

tros en los que se mueven las expectativas

de la frontera marítima con Libia a grupos

personales de amplios sectores de la po-

no regulares y a Turquía la contención de

blación.

los desplazados sirios. Medidas inconexas

que evidencian la ausencia de una política

común de asilo e inmigración y también

Hasta la fecha los avances hacia la armo-

las deficiencias de la ayuda humanitaria

nización fiscal son mínimos, dificultados

comunitaria en países emisores de inmi-

por la utilización de la fiscalidad nacional

gración.

como instrumento de captación de empre-

sas e inversiones. Es más, el Parlamento

europeo en un reciente informe señala a

Si la política de seguridad está en cues-

siete países comunitarios como facilita-

tión, la política exterior presenta un balan-

dores de la planificación fiscal agresiva,

ce muy escaso, definido por la poca in-

eufemismo para designar condiciones que

fluencia y escasa capacidad de actuación

atentan contra el mercado único y facilitan

sobre el terreno.

la elusión fiscal.

103

30 ANOS JÁ

Ni en el Norte de África ni en Oriente Próxi-

mo por citar dos escenarios de interés

máximo para la Unión. No es sólo proble-

El declive de populares y socialdemócra-

ma de disponer de una red diplomática

tas, el auge de liberales y verdes así como

propia o de un Euroejército, como algunos

de los radicales de derechas, abre una

defienden, sino fundamentalmente de la

nueva era y podría imponer una agenda

capacidad estratégica que los Gobiernos

política nueva. Si bien cabe recordar que

nacionales estén dispuestos a delegar en

los grupos políticos europeos no son tales

los órganos comunitarios. La actitud ines-

sino la agregación coyuntural de los grupos

table en Ucrania o frente a Rusia ha sido

nacionales, lo que dificulta un mensaje

una constante.

claro sobre su posición, estrategia u ob-

jetivos. De hecho las elecciones europeas

son planteadas con objetivos políticos in-

tranacionales. Pese a todo no es un mal

balance.

La Unión ha cumplido su objetivo principal,

evitar nuevas guerras creando una comu-

Entrada do Memorial de Guerra Soviético (monu-

mento aos soldados soviéticos falecidos na II Guerra nidad basada en el libre comercio. Sobre

Mundial) em Treptow, muito perto de Berlim.

ella se ha construido un entramado finan-

Autor: Drrcs15. Licença: CC BY-SA (4.0).

ciero y legislativo que ha proporcionado

Ni en el Norte de África ni en Oriente Próxi-

los elevados niveles de bienestar y renta

mo por citar dos escenarios de interés

actuales. Lo que no se ha conseguido no

máximo para la Unión. No es sólo proble-

formaba parte del diseño original, lo que

ma de disponer de una red diplomática

dificulta la asunción común de nuevos ob-

propia o de un Euroejército, como algunos

jetivos.

defienden, sino fundamentalmente de la

capacidad estratégica que los Gobiernos

nacionales estén dispuestos a delegar en

Los problemas principales están dentro:

los órganos comunitarios. La actitud ines-

envejecimiento, pérdida de competitividad,

table en Ucrania o frente a Rusia ha sido

elevado coste de los sistemas de bienes-

una constante. En cuanto al Parlamento,

tar, intereses divergentes ante los nuevos

concebido como germen de una concien-

retos de la globalización. El Brexit inglés

cia política europea, está mutando en su

abre una nueva etapa de consecuencias

composición.

imprevisibles. Si es bueno para el Reino

Unido puede reforzar las tendencias cen-

trífugas. Caso contrario será una oportuni-

dad para mejorar la cohesión interna.

104

30 ANOS JÁ

Desde a queda do Muro de Berlim, a UE

e o mundo mudaram profundamente. As

antigas certezas da política e da geopolí-

tica desmoronaram-se e voltaram a des-

moronar-se; as velhas hierarquias do con-

hecimento e o acesso à informação foram

varridas; as redes sociais transformaram a

forma como comunicamos; o populismo

A UE pode

está a crescer e as notícias falsas, quase

desconhecidas há cinco anos, emergiram

continuar a

como um dos maiores desafios para a so-

ciedade.

inspirar as

gerações

A narrativa da UE e a forma como esta in-

teratua com os cidadãos ainda estão mui-

to longe de coincidir plenamente. Durante

vindouras

muito tempo centrou-se no admirável pro-

por

jeto de paz que emergiu das cinzas da Se-

Emily O’Reilly

gunda Guerra Mundial, mas as gerações

que só conhecem a atual harmonia entre

Provedora de Justiça Europeia

os Estados-membros não se identificaram

com ele. Depois, centrou-se nos benefí-

cios práticos do mercado único - tarifas de

roaming mais económicas; indemnização

por atrasos nos voos; elevados níveis de

segurança dos produtos - mas estes, ape-

sar de serem uma prova real dos bene-

fícios do trabalho em equipa, não tocam

o lado sensível dos cidadãos. Antes das

recentes eleições Europeias, fez algo di-

ferente. Uma curta-metragem a mostrar

mulheres grávidas perguntava aos eleito-

res qual a Europa em que gostariam que

os seus filhos crescessem. Era uma men-

sagem comovedora e viralizou-se.

105

30 ANOS JÁ

Quer o filme tenha contribuído para o au-

mento da afluência às urnas quer não,

a pergunta do cineasta francês Frédéric

Quando o meu filho mais velho nasceu em

Planchon era mais profunda: o que é que

1990, fiquei maravilhada com o belíssimo

a UE significa para nós neste mundo em

momento em que tinha vindo ao mundo. O

rápida mutação e cheio de incertezas?

Muro de Berlim tinha caído. Muitos países

europeus estavam prestes a emergir de

governos autoritários, Nelson Mandela tin-

Sabemos que trouxe uma paz sem pre-

ha sido libertado após 25 anos de prisão e

cedentes ao continente. Países que gue-

o meu país, a Irlanda, tinha eleito a primei-

rrearam durante séculos sentam-se agora

ra mulher como chefe do Estado.

à mesa das negociações em Bruxelas e

chegam a acordos de toda a classe, para

garantir a segurança dos alimentos que

chegam à nossa mesa ou regular a nossa

privacidade on-line e reduzir os plásticos

no ambiente. Temos cidadania europeia. A

maioria de nós tem uma moeda comum.

Temos o direito de trabalhar noutros Esta-

dos-membros e podemos viajar de Lisboa

a Tallin; de Madrid a Budapeste; de Ham-

burgo a Salónica sem encontrarmos uma

fronteira.

Nelson Mandela en Johannesburgo, en 2008. Pre-

sidiu o seu país entre 1994 e 1999. Foi o primeiro

Porém, vivemos no aqui e no agora e a

mandatario de raza negra en resultar elixido por sufra-nossa sensação de bem-estar costuma

xio universal no seu país. Estivo encarcerado durante depender do facto de termos ou não um

27 anos pola súa actividade contra o apartheid.

Autor: South Africa The Good News.

emprego; do bom estado das nossas es-

Licenza: CC BY (2.0)

colas e hospitais; e de acreditarmos, ou

Apesar dos horrores das guerras dos Bal-

não, que o futuro dos nossos filhos esteja

cãs da década de 90, parecia um tempo

garantido. Enquanto o mundo à nossa vol-

para o optimismo, com valores cada vez

ta pareça avançar na direção adequada, a

mais partilhados em termos de direitos

maior parte de nós está satisfeita com não

humanos, democracia e liberdade. A UE

ter que pensar na forma como as decisões

entrou no século XXI ainda nesta onda de

são tomadas ao nível da UE.

optimismo. O início da década de 2000

foi o tempo da adopção do Euro – descrito

pelo então Presidente da Comissão Euro-

peia como a representação “da vontade

106

30 ANOS JÁ

A crise dos refugiados que sucedeu à crise

financeira, expôs uma discrepância entre

do povo europeu de partilhar um futuro

a forma como gostariamos de nos ver e a

comum” - e um tempo de grande delibe-

realidade de milhares de pessoas a mo-

ração acerca do futuro da União Europeia.

rrerem tentando chegar à UE ou sendo

retidas em condições intoleráveis depois

de terem chegado. Os nossos valores eu-

A Carta dos Direitos Fundamentais foi

ropeus, materializados em diversos trata-

aprovada em 2000. Quatro anos mais

dos e estatutos, começaram a ser postos

tarde, numa expansão comparável ao “big

em perigo em alguns dos nossos Estados-

bang”, dez países, maioritariamente do

membros. Ao mesmo tempo, ficou claro

centro e leste da Europa, aderiram à UE.

que a globalização não melhorou a si-

Isto representou a cicatrização simbólica

tuação de todos. Muitas pessoas sentem

e real de um continente artificialmente

que foram deixadas para trás. O trabalho é

dividido. Esses anos foram, de um modo

mais precário e os sistemas de bem-estar

geral, sustentados por uma ideia coerente

social sofreram cortes. Os avanços tecno-

do que a UE representa, com particular or-

lógicos levantam dúvidas acerca da medi-

gulho pelo Modelo Social Europeu.

da em que os robots irão substituir muitos

dos empregos atuais.

A crise financeira afectou tudo profunda-

mente. O colapso financeiro na Grécia e

o seu resgate, juntamente com os de Por-

tugal, o Chipre e a Irlanda, forçaram a UE

a fazer-se muitas perguntas acerca de si

própria. O que significa fazer parte de uma

União, quais as responsabilidades que te-

mos de assumir para a manter unida; que

responsabilidades temos para com todos

os cidadãos da UE?

A crise introduziu a UE na nossa vida quo-

tidiana - e nem sempre na melhor pers-

pectiva. A união monetária foi salva, mas

muitos cidadãos, designadamente no sul

Graffiti de 1989 no Muro na rua Mühlenstraße (East

Side Gallery). Autor: Jotquadrat.

da Europa, sofreram consequências eco-

Licença: CC BY-SA (3.0).

nómicas devastadoras.

107

30 ANOS JÁ

Os populistas, hábiles utilizadores das

redes sociais e peritos em aproveitar os

receios acerca do futuro, têm melhora-

Estes grandes temas surgem num mo-

do cada vez mais os seus resultados nas

mento em que a própria UE está num pon-

eleições.

to interessante do seu desenvolvimento

político. O Brexit pôs em evidência a UE,

mostrando-nos o que realmente significa

Para a minha geração de mulheres irlande-

ser membro e fazendo com que os seus

sas, existia uma clara vantagem na adesão

políticos sejam reconhecíveis. Entretan-

à UE em 1973. Significou a abolição de

to, é bastante provável que os cidadãos

leis laborais que discriminavam ativamen-

se identifiquem melhor com o novo Parla-

te as mulheres, incluindo, sobretudo, a

mento Europeu, mais fragmentado e pro-

proibição de as mulheres casadas trabal-

vavelmente mais divisório.

harem na administração pública. Esta é a

minha associação mais imediata com a

pertença à UE e fico-lhe grata.

Como Provedora de Justiça Europeia, ve-

rifiquei que o processo legislativo da UE

não é tão transparente como deveria,

Onde pode a UE fazer hoje a diferença do

que não se está a ter suficientemente em

ponto de vista emocional? A resposta está

consideração o facto de que as pessoas

em procurar o que é importante para as

costumam não estar adequadamente fa-

pessoas. Os resultados das eleições eu-

miliarizadas com o funcionamento das ins-

ropeias mostram que os eleitores identi-

tituições da UE, e que a comunicação com

ficam-se cada vez mais com novas ques-

o público pode ser desajeitada.

tões, tais como a proteção do ambiente.

Também verifiquei que as instituições da

Um relatório recente da Carnegie Euro-

UE têm elevados níveis de ética e trans-

pe identifica as alterações climáticas, o

parência - melhores que os de muitos Es-

envelhecimento das populações e as re-

tados-membros - e a vontade de melhorar

voluções digitais como as preocupações

ainda mais. Outorguei recompensas como

principais para os cidadãos, que a UE

parte dos meus prémios para a boa ad-

- pela sua dimensão e âmbito - está em

ministração para projetos que qualificam

melhores condições de tratar.

o que significa a UE - tal como a ajuda

aos 30 milhões de pessoas afetadas por

doenças raras na Europa, o trabalho para

melhorar a qualidade do ar em regiões lo-

cais, ou a assistência a pessoas necessi-

tadas.

108

30 ANOS JÁ

Nada do que já conseguimos ficará con-

nosco por si só. Ainda que cada geração

A Europa tem uma maravilhosa história

encerra o perigo de perder coisas aparen-

para contar. O problema é que outros es-

temente garantidas, também pode, no en-

tão a contar uma versão distorcida.

tanto, estabilizar e desenvolver aquilo que

foi conseguido” .

O Relatório Carnegie contrabalança a sua

advertência de que é necessário atuar

para evitar as perturbações sociais e eco-

nómicas causadas pelas alterações tec-

nológicas e climáticas fazendo notar que

“existe um desejo político renovado por

uma visão positiva em que a UE propor-

ciona as soluções para as preocupações

das pessoas” .

Dito de outro modo, a UE - cuja criação

foi um ato poético, mas cujo funcionamen-

to quotidiano baseia-se em assuntos tão

pouco poéticos como o comércio, os im-

postos, a segurança ou a migração trans-

fronteiriça - pode continuar a inspirar as

gerações vindouras.

Para isto, as palavras do artista Yadegar

Asisi, escritas na entrada da sua insta-

lação Panorama, que permite aos visi-

tantes experimentar Berlim tal como era

com o muro, são uma advertência e um

consolo.

“A História demonstrou frequentemente

que as coisas podem mudar de um dia

para o outro – para melhor e para pior.

109

30 ANOS JÁ

Assim se referia Jean Monet em 1943 ao

futuro da Europa, e acrescentou que:

«Não haverá paz na Europa, se os Estados

forem reconstituídos com base na sobera-

nia nacional ... Os países da Europa são

SEM UNIÃO, NÃO

demasiado pequenos para garantir aos

seus povos a prosperidade e o desenvol-

HÁ FUTURO PARA vimento social necessários. Os Estados europeus devem se constituir em uma federação...»

OS POVOS DA

EUROPA

E a historia deu-lhe razão. A queda do

muro de Berlim em 1989 significou isso

mesmo: a contribuição para a reunificação

por

dos Povos europeus e o fim de um regi-

Jose Palma Andrés

me instaurado em 1917, permitindo aos

povos sob jugo soviético recuperar a sua

Ex-diretor de Cooperação Territorial da

plena liberdade, de acordo com os valores

Comissão Europeia.

cristãos que os outros povos da Europa

sempre defenderam e reafirmaram depois

da II Guerra mundial. Confirmando os ob-

jectivos da União Europeia e a adesão de

mais 10 paises em 2004.

MAS QUAIS SÃO FINALMENTE OS

VALORES EUROPEUS ?

Liberdade – de expressão, de empreender,

de livre circulação de pessoas, capital e

mercadorias; respeito dos direitos huma-

nos baseado na Declaração Universal de

direitos humanos da ONU; e Democracia e

Estado de direito.

110

30 ANOS JÁ

um multiculturalismo, muitas vezes de ori-

gem duvidosa (ex. radicais islamicos que

Estes são os valores esculpidos no patri-

controlam ja parte de cidades importantes

monio institucional da União Europeia, e

como Birmingham e outras incluindo mes-

encontram garantias sólidas tanto nas

mo Londres), que levanta muitas questões

Instituições politicas existentes como, so-

civilizacionais.

bretudo, no controlo jurídico exercido pelo

Tribunal de Justiça das Comunidades Eu-

ropeias.

A questão que se põe para o futuro é :

Que tipo de civilização queremos? Que va-

lores os europeus defendem num mundo

onde as decisões arbitrárias e a violência

são mais comuns do que o compromis-

so e o estado de direito? Para alguns, o

ressurgimento do nacionalismo e da xe-

nofobia em certas camadas da população

é uma expressão de preocupação com a

persistente crise econômica. Para outros,

o extremismo e a rejeição de outros é

Atentado terrorista en Borough High Street, Londres o sintomático de um colapso do consenso

5 de xuño de 2017. Autor: David Holt.

subjacente às regras básicas que gover-

Licenza: CC BY (2.0).

nam nossos sistemas políticos. Uma das

principais tarefas agora enfrentadas pelos

QUE REPRESENTA A EUROPA E QUE

líderes da Europa é definir e promover a

identidade europeia.10

QUEREMOS CONSTRUIR ?

«A Europa de que estamos a falar constitui

um ambicioso projecto político. Hoje, mais

O Brexit é um bom exemplo de populismo

do que nunca, estão em jogo os próprios

baseado na mentira, com consequências

caractères fundamentais do projecto e as

graves para uma grande nação defensora

conotações institucionais que ele terá no

dos valores europeus e hoje invadida por

futuro próximo e menos próximo.

10 http://aei.pitt.edu/4561/1/4561.pdf - JEAN MON-NET, A GRAND DESIGN FOR EUROPE, EC 1988

111

30 ANOS JÁ

A decisão entre uma União Europeia de

tipo federal, ou uma solução tradicional,

de cooperação diplomática entre Estados

reconhecimento da iniciativa autónoma

soberanos, unidos por um ténue vínculo

dos cidadãos e das suas associações.

confederativo, vai ser dificil.

Um superestado, ou então uma federação

segundo o modelo dos Estados Unidos

da América, ou ainda uma federação de

A Comunidade nasceu de um pequeno

“Estados soberanos”, ou por fim uma

grupo de democracias livres do Ocidente;

confederação branda, em que os Estados

a União abriu-se às novas democracias,

conservem amplas conotações das suas

que se libertaram do totalitarismo no fi-

próprias soberanias?

nal dos anos 80, e forma com elas uma

construção complexa, dotada de grandes

ambições e fundamentada sobre outros

Somente uma solução equilibrada destes

valores compartilhados, codificados nos

problemas de modelos permitirá definir os

seus actos normativos institutivos e nas

elementos institucionais da “forma de go-

constituições dos Estados membros.

verno” da futura União, que necessita de

mecanismos decisórios e operativos mais

rápidos, eficazes e transparentes.

A peculiar natureza da Europa comunitária

faz com que à União não sejam aplicáveis

os modelos constitucionais dos Estados. A

A cultura europeia mergulha as suas raízes

União é uma realidade institucional origi-

na civilização greco-romana, beneficiou

nal, que parte dos Estados mas não pare-

dos contributos do judaísmo e do islão,

ce destinada a chegar a um Estado ou su-

mas foi assinalada principalmente pelo

perestado. A progressiva integração entre

selo do cristianismo durante dois milénios,

os Estados membros faz da Comunidade/

um selo que representa a especificidade

União uma entidade em contínuo processo

da Europa. Hoje, esta herança não pode

de formação.

ser negada. Reconhecê-la não significa

contradizer o princípio da laicidade, mas

interpretá-la de modo correcto».11

A União deverá alargar o alcance do prin-

cípio de subsidiariedade, para evitar con-

flitos, procurar verdadeiramente os inte-

resses dos povos dos Estados membros e

11 A CONVENÇÃO EUROPEIA: AS RAÍZES CRISTÃS DA

atenuar os riscos de degenerações centra-

EUROPA, DO LESTE AO OESTE”27 de Janeiro de 2003.

listas e burocráticas, como o mais amplo

112

30 ANOS JÁ

Referindo-se às contribuições judaica,

cristã e muçulmana à cultura ocidental,

Merkel ressaltou recentemente que “a Eu-

ropa não é um clube de cristãos e, sim,

um clube de valores. A Europa precisa es-

tar disposta a lutar por estes valores. Não

vamos aceitar posições segundo as quais

a dignidade humana é violável ou que

homens e mulheres devem ter diferentes

possibilidades de realização”, afirmou.

Na opinião de Merkel, a profissão do cris-

tianismo não excluiria ninguém. “Tivemos

Barak Obama, presidente dos EUA com o presidente

tanto medo de excluir adeptos de outras

de França, François Holland e a presidente de Paris, Anne Hidaldo a prestar homenagem aos falecidos no

religiões que renunciamos à defesa de

atentado terrorista à sala Bataclan de Paris. 29 de nossas convicções”, afirmou».12

novembro de 2015. Autor: Casa Branca.

Licença: domínio público.

A politica de imigração13 é hoje um foco de

SOBRE O PASSADO DA EUROPA DOS

conflito entre Estados membros que urge

resolver rapidamente para melhor fazer

ÚLTIMOS 100 ANOS

evoluir o projeto europeu no que é essen-

As guerras de 1914-18 e de 1939-45

cial para o seu futuro desenvolvimento.

trouxeram a destruição e a miséria na Eu-

ropa. E tudo isto basicamente por causa

do acesso a fontes de Energia. Mas hoje

a energia é abundante no mundo, mesmo

12 Angela Merkel quer referência ao cristianismo na se 1.300 milhões de pessoas no mundo

Constituição europeia, Jan 1, 2019.

ainda não tem acesso como os europeus

teem. Serviu-nos de lição ? Espero bem

13 Charles De Gaule afirmou um dia “Se uma comuni-

que sim, pois foi possivel construir a UE

dade não é aceitada, é porque ela não dá bons produdas cinzas da guerra e como um projeto de

tos, senão ela é admitida sem problemas. Si ela pro-paz duradoura e uma das mais properas

testa por racismo contra ela, é porque ela aporta em si a desordem. Quando ela fornece o bem, todo o mundo

economias mundiais, senão a mais pros-

lhe abre os braços. Mas é preciso que ela não venha pera.

para junto de nós para nos impôr os seus valores”.

113

30 ANOS JÁ

Foi suficiente? Parece que não pois a Eu-

ropa no seu processo ainda não está con-

cluida, se é que um dia o estará. Mas o

Sem criação de riqueza suficiente não há

potencial existe, mau grado o seu elevado

politica social sustentável, digam o que

grau de dependência de energia fossil para

disserem, e o nosso sistema de segurança

se desenvolver.

social unico no mundo não sera viavel.

Mas para criar riqueza a Europa precisa se

manter competitiva com o resto do mun-

Não há hoje no horizonte alternativa ao

do, em particular USA, China, India e SE

sistema capitalista, mas um sistema que

Asia.

tem criado mais desigualdades do que as

diminuindo, deve ser reformado e utilizado

para resolver os problemas dos europeus,

A integração europeia é um processo

garantindo-lhes melhores condições de

em evolução – mercado interno (1992)

vida e emprego sustentável. Para isso são

e moeda unica (2002) são exemplos. A

precisos investimentos e novas politicas

UE com o seu metodo exemplar de toma-

economicas e sociais, com um objectivo

da de decisão produziu paz duradoura e

de abertura ao mundo em cooperação

se tornou num elemento estabilizador na

ganhador-ganhador.

balança de poder mundial. Mas para se

manter credivel perante o cidadão comum

o projeto europeu precisa evoluir e respon-

der aos anseios de uma população que re-

PARA ONDE QUEREMOS E DEVEMOS IR?

clama uma melhor distribuição de riqueza

criada (ainda cerca de 20% vive no limite

Os desafios?14

do nivel de pobreza o que é inaceitavel).

Como deixar aos nossos filhos e netos

O projeto europeu precisa, por isso, visar

uma Europa melhor?

garantir uma Europa:

MAIS DEMOCRATICA, SEGURA E DEMO-

14 Jean Monet: “People only accept change when they GRAFICAMENTE SUSTENTAVEL, via uma:

are faced with necessity, and only recognize necessity when a crisis is upon them.” and “Europe will not be made all at once, or according to a single plan. It will

- Nova politica institucional, dando mais

be built through concrete achievements, which first democraticidade às suas Instituições de-create a de facto solidarity. (Jean Monet 9 May 1950

signadamente pelo maior envolvimento

Declaration)”

dos representantes dos parlamentos na-

cionais.

114

30 ANOS JÁ

MAIS COMPETITIVA E INCLUSIVA, via uma:

- Nova politica institucional, dando mais

- Nova politica economica, orçamental e

democraticidade às suas Instituições de-

fiscal – que defina uma estratégia de des-

signadamente pelo maior envolvimento

envolvimento a prazo, defenda o Euro e a

dos representantes dos parlamentos na-

inflação baixa, que anule o ‘dumping’ fis-

cionais.

cal e reduza a carga fiscal dos europeus

para niveis de 20%.

- Politica indicativa de equilibrio constante

do financiamento da segurança social, que

- Nova politica industrial, que para além

garanta a perenidade do modelo social eu-

de integrar a uniformização do armamento

ropeu e em sintonia com uma politica de-

militar, permita por uma cooperação en-

mografica para reduzir o envelhecimento.

tre os Estados, reforçar os campeões eu-

ropeus em sectores estratégicos como a

- Politica consensual e organizada de imi-

energia, transportes, telocom, e visando

gração, consentida e não imposta do exte-

os sectores de futuro com um reforço da

rior, que no interesse dos imigrantes e dos

politica de Investigação aplicada.

povos europeus, permita acolher quem

quer viver na UE de forma digna e realista,

- Politica energética de baixo custo, que

sem impôr os seus valores de origem às

utilize os recursos europeus jà em utili-

sociedades constituidas no espaço euro-

sação e os potenciais a explorar, com vista

peu, e muito menos descriminar os povos

a reduzir a sua dependência exterior face

destas.

ao aumento exponencial mais que previsi-

vel do consumo.

- Politica de defesa comum, que integre

as diferentes forças armadas e organise

- Politica de comércio externo comum, que

a produção industrial de armamento em

permita garantir em ‘ganhador-ganhador’ o

cooperação.

equilibrio da balança comercial dos Esta-

dos membros e da UE no seu conjunto.

- Politica exterior comum, falando a uma

só voz nas organizações Internacionais e

- Politica integrada de Turismo. Este sector

acordos bilaterais.

representa hoje 10%do PIB e 9% do em-

prego (12 milhões).

- Politica indicativa de rendimentos e

preços europeia, que a prazo reduza o

‘dumping social’ actual na Europa.

115

30 ANOS JÁ

- Politica agricola e das pescas, que tor-

ne estes sectores competitivos, respeita-

dores do ambiente e permita ao mesmo

PREPARADA PARA RESPONDER AOS RIS-

tempo a sua perenidade e um rendimento

COS DAS MODIFICACÕES CLIMATICAS, via

sustentável e atractivo para quem ai quer

uma:

trabalhar.

-Politica de protecção do ambiente e da

- Politica de coesão economica, social e

garantia de abastecimento em agua pota-

territorial reforçada, que garanta, com

vel das populações.

meios financeiros acrescidos :

- Politica de financiamento da Bioeco-

- A redução das disparidades de PIB/

nomia, para a tornar sustentável no seu

HAB existentes num prazo determi-

arranque.

nado.

- O financiamento das PME necessa-

rio à produção e criação de emprego

sustentaveis.

- O financiamento de novas infraes-

truturas necessarias.

- O financiamento de uma politica de

habitação social europeia.

- O financiamento de uma politica

social visando a integração social,

pelo emprego.

- O financiamento de uma politica de

cooperação transfronteiriça. 38% da

população vive em fronteira.

116

30 ANOS JÁ

En 1963 el presidente de los Estados Uni-

dos, John F. Kennedy, afirmó en un me-

morable discurso frente al muro de Berlín:

“la libertad se enfrenta a muchas dificulta-

des y la democracia no es perfecta, pero

nunca hemos tenido que levantar un muro

para encerrar a nuestro pueblo, para impe-

dir que la gente se vaya.”

El muro de Berlín no solo trajo consigo la

el sueño de

división de familias, de barrios, de ciuda-

des y de toda una nación, sino que sim-

bolizó la división del mundo entre aquellos

la libertad

que respetaban la libertad del individuo y

los que habían construido regímenes polí-

ticos autoritarios y basados en la opresión.

por

Ana María Pastor Julián

Porque después de la derrota alemana tras

Ministra española de Sanidad y Consumo

la II Guerra Mundial se formaron dos paí-

(2002-2004) y Fomento (2011-2016).

ses de lo que había sido hasta entonces

Presidenta del Congreso de los Diputados

uno. Y mientras que la República Federal

de España (2016-2019).

Alemana progresó, reconstruyó sus ciuda-

des y trajo prosperidad para sus ciudada-

nos, la República Democrática Alemana,

bajo dominación comunista, resultó ser

un fracaso como proyecto colectivo, tanto

en lo social como en lo económico, que

muchos calificarían con acierto de Estado

“injusto” (Unrechtsstaat). Fue tal la fractu-

ra que aquel muro generó que incluso hoy,

tres décadas después, sigue habiendo di-

ferencias económicas y sociales entre el

este y el oeste de Alemania.

117

30 ANOS JÁ

Sin embargo, cuando el 9 de noviembre

de 1989 los primeros ladrillos empezaron

a ceder ante la multitud pacífica, no fue

Pero ese recuerdo debe servirnos como

la rabia lo que se reflejaba en la cara de

antídoto frente al olvido venenoso que

los berlineses, sino la ilusión de miles de

pretenden imponernos los que hoy ame-

personas que se reconocían dueñas de un

nazan nuestra libertad. Tal y como dijo

futuro que nadie les debió nunca hurtar.

Willy Brand, “las barreras mentales por lo

Los abrazos sustituyeron los controles de

general perviven por más tiempo que las

pasaporte; los guardias de la frontera se

de hormigón” y, como es bien sabido, el

mezclaron con la multitud. Y, a través de

contagio del totalitarismo es rápido y muy

la televisión, fuimos muchos los que nos

peligroso por su facilidad para mutar. Una

emocionamos junto con los berlineses,

advertencia que deberíamos tener presen-

conscientes de que se abría una nueva

te, porque el mundo no merece que los

era: la era de la libertad.

muros que costó tanto derribar se vuelvan

a levantar. La humanidad no puede permi-

tir que la semilla de la intolerancia vuelva

Lo cierto es que aquel muro no era un

a prosperar.

muro. Era un símbolo de dominación. Un

recuerdo constante de los millones de per-

sonas que cada día sufrían las consecuen-

cias del totalitarismo en todo el planeta,

a escasos kilómetros o a horas y horas

de Berlín. Por eso su caída tampoco fue

exactamente un derribo. Fue la más emo-

cionante evocación de cómo la libertad se

abre paso ante el autoritarismo; de la ma-

ravillosa cualidad, intrínsecamente huma-

na, de perseguir nuestros sueños.

Jamás olvidaremos que durante demasia-

dos años el éxodo de un lado a otro de

aquella inmensa pared fue una ensoña-

ción casi imposible de conseguir; que cien-

tos de personas perdieron por ello la vida.

Unha nena en Alemaña do Leste ve aos seus amigos

do enclave occidental a través do aramado do Muro.

1961. Autor: CIA. Licenza: public domain.

118

30 ANOS JÁ

que derriba fronteras; que recorta distan-

cias y aúna esfuerzos en aras del bienestar

Así que ahora que se cumplen 30 años de

de todos, que busca el progreso común,

aquella revolución pacífica de la libertad

sin muros y sin diferencias insalvables.

que supuso el derribo del muro de Berlín,

Aquellos que reivindican segregaciones y

les propongo que celebremos tan magna

secesionismos van en contra de la filosofía

fecha profundizando en un nuevo sueño: el

primigenia y del espíritu fundacional de la

de apuntalar los lazos que nos unen para

Unión Europea; de la revolución por la paz

acabar con esa pesadilla que recurrente-

que ladrillo a ladrillo tiró un muro y derrocó

mente vuelve a brotar.

un régimen de pensamiento único.

Muchos de los que hoy están leyendo mis

Europa no es un conjunto de personas sin

palabras nacieron ya en libertad. La mayo-

historia ni una sola forma de pensar. Orte-

ría, por fortuna, tienen la sensación de que

ga decía que la idea de Europa es previa a

la democracia es el estado natural de las

la de las naciones europeas, pero también

cosas y que nuestra sociedad siempre ha

decía que las naciones son dimensiones

sido plural y abierta.

particulares de Europa.

Pero debemos tener muy presente que

No se puede concebir la Unión Europea,

esos valores que hace 30 años se convir-

ni el concepto mismo de Europa, sin la

tieron en un símbolo del mayor proyecto

dimensión nacional o contra ella. Cuan-

de paz, prosperidad, igualdad y derechos

to más fuertes sean las naciones que la

humanos que es hoy la Unión Europa es-

componen, más fuerte y próspera será su

tán ciertamente amenazados por naciona-

unión y más capacidad de liderazgo ten-

lismos identitarios, populismos, racismos

drá. Una Europa fuerte es la unión de unos

e incluso por nostálgicos del comunismo

Estados fuertes, de unas sociedades más

que ponen en riesgo todo el proyecto.

abiertas, más plurales, más ambiciosas; y

de unos ciudadanos auténticamente libres

e iguales.

Personalmente creo quienes creemos en

la libertad y en los ciudadanos tenemos la

obligación de dejarnos la piel en la defen-

Hoy nadie entendería que se volviera a

sa implacable de nuestra forma de ver el

construir un muro de las características

mundo. Esa visión que defiende a Euro-

del Muro de Berlín. Nadie entendería que

pa como un proyecto que une personas,

la Unión se dividiera en dos.

naciones y generaciones; que integra eco-

nomías, sociedades y personas al tiempo

119

30 ANOS JÁ

Por eso no debemos dejarnos llevar por

esas ideologías populistas y excluyentes

que generan conflicto, desigualdad, resen-

La Unión debe seguir siendo un compro-

timiento y odio allí donde logran enraizar-

miso duradero y firme en defensa de las

se.

libertades. Ese –y no otro– es el mejor

antídoto para los muros, sea cual sea la

forma que estos adopten.

Acudamos a la Carta de los Derechos Fun-

damentales de la Unión Europea para leer:

“consciente de su patrimonio espiritual

Ronald Reagan afirmó una vez en Berlín

y moral, la Unión está fundada sobre los

que le había parecido leer una frase pinta-

valores indivisibles y universales de la dig-

da sobre el ladrillo que decía: “este muro

nidad humana, la libertad, la igualdad y la

caerá, las creencias se harán realidad”.

solidaridad, y se basa en los principios de

Aquel inspirador vaticinio, efectivamente,

la democracia y del Estado de Derecho. Al

se tornó verdad; pero su vigencia no aca-

instituir la ciudadanía de la Unión y crear

bó con el derribo del muro, sino que debe

un espacio de libertad, seguridad y justi-

seguir informando nuestro día a día para

cia, sitúa a la persona en el centro de su

que la creencia y el respeto a los valores

actuación”.

de la dignidad y los derechos inalienables

de todo ser humano continúen siendo la

verdadera y única garantía de nuestra li-

Nunca olvidemos estas palabras, porque

bertad.

el olvido es el primer paso hacía el éxito de

todos aquellos que luchan en contra de lo

que es de todos.

La alianza entre los diferentes países de la

Unión Europea es una oportunidad que no

debemos dejar escapar. Es más, debemos

consolidarla y trabajar para su manteni-

miento como la mejor garantía de una au-

téntica prosperidad, bienestar y seguridad

para todos los ciudadanos.

Em finais de agosto de 1961, o guarda da Alemanha

Oriental, Conrad Schumann, escapa num descuido

dos seus companheiros para Berlim ocidental.

Autor: CIA. Licença: domínio público.

120

30 ANOS JÁ

“Un reloj parado tiene algo de cataclismo,

al promover la extraña impresión de que se

nos ha averiado el tiempo y que estamos

inmersos en una intemporalidad muy simi-

lar a la nada misma”, afirma Felipe Benítez

Reyes15.

Dous anos despois da edición polo Eixo

Atlántico de “La Europa que sobrevivirá al

brexit”, e ao voltar a escribir sobre a Eu-

ropa posterior á caida do Muro, un ten a

tempo

sensación de que o reloxo se nos ten pa-

rado, e o tempo se nos ten avariado. Hai

dous anos, cando xa se superara o peor

avariado

da crise, na Europa post-brexit xurdía un

consenso, máis ou menos amplo no entor-

no académico, sobre as reformas nas que

por

había que avanzar para evitar novos fraca-

Pedro Puy

sos, como os que representaron, consecu-

tivamente, a intervención económica polas

Voceiro do grupo parlamentario Popular.

autoridades europeas de diversos países

Profesor Universitario.

membros da Unión Monetaria e a decisión

de abandoar a Unión Europea polo Reino

Unido.

Esa opinión maioritaria, ía nas liñas que

por aquel entón eu trataba de resumir16:

15 Benítez Reyes, Felipe: El intruso honorífico, Fundación José Manuel Lara, Sevilla, 2019, pax. 249.

16 Puy, Pedro: “Novos retos, tras 60 anos de avances”, en Xoán Vázquez Mao, ed., La Europa que sobrevivirá al brexit, Eixo Atlántico do Noroeste Peninsular, 2017, paxs. 123-125.

121

30 ANOS JÁ

O reforzamento da unión monetaria co

avance da supervisión bancaria centrali-

zada nun Banco Central Europeo, mesmo

E, no ámbito político as esperanzas eu-

dotado dun fondo de garantía de depó-

ropeístas subseguintes ao referendum

sitos europeo; a posta en marcha dunha

británico, particularmente a elección de

verdadeira política orzamentaria, con in-

Macron, esvaécense; co único consolo

gresos propios e capacidade redistributiva

de que as cousas poderían ter sido peor.

e para a actuación vía gastos fronte a po-

Basta ollar como se elixen e quen debate

sibles crises asimétricas sobre o territorio,

sobre quen será responsable da Comisión,

e unha mutualización da débeda pública;

do Parlamento Europeo ou dos demais

e, no ámbito político, cun incremento da

postos de mando na Unión Europea. E os

capacidade decisoria dos representantes

tremores que aqueixan ao liderado ale-

públicos elexidos directamente (o Parla-

mán, cunha Merkel que xa anunciou a súa

mento) en detrimento do protagonismo

retirada, non contribúen, en absoluto, á

dos representantes elixidos indirectamente

tranquilidade sobre a materialización das

(o Consello).

reformas que Europa necesita.

Dous anos despois, a resposta real que

Hai dous anos falecía un gran defensor de

a Unión Europea ten dado nestes tres

Europa, Tzvetan Todorov. Uns anos antes,

ámbitos é próxima á nada. O reloxo fica

no 2012, xa advertira dun fin de ciclo, o

parado, e a intemporalidade preside a si-

que se abrira coa Primeira Guerra Mundial

tuación: Os orzamentos seguen a ser ben

e se pechara coa caída do Muro, no que

cativos, en relación ao PIB comunitario;

tras o afundimento das utopías totalitarias

carecemos dun instrumento estabilizador

comunista e fascista e o aparente triunfo

europeo para afrontar as crises asimétri-

da democracia liberal, esta era ameazada

cas; dos eurobonos nin se sabe nin, polo

por novos inimigos, neste caso íntimos,

de agora, se contesta; e, por non terse

porque xorden do seu propio seo17: o po-

avanzado, nin sabemos como se vai mate-

pulismo, o ultraliberalismo, e o mesianis-

rializar finalmente o brexit. Apenas se ten

mo.

progresado na creación dunha salvagarda

nos procesos de resolución bancaria, pero

os 60.000 millóns de euros co que se dota

ao MEDE parecen poucos á vista da máis

próxima experiencia na materia.

17 Todorov, Tzvetan, Los enemigos íntimos de la democracia, Galaxia Gutenberg, Barcelona, 2012.

122

30 ANOS JÁ

Estamos ante forzas e movementos que,

negando a existencia da pluralidade e

de intereses non sempre compatibles en

calquera sociedade, identifican a un res-

ponsable de todos os males, para que o

pobo os abandoe ou mesmo os condee:

os capitalistas e burgueses para os popu-

listas de esquerda; os estranxeiros para os

Sarcófago no parque aos soldados sovieticos caídos

de dereita. Inimigos novos, porque o po-

na II Guerra Mundial. Treptower Park.

pulismo actual “non é o rexurdimento das

Autor: Raimond Spekking. Licenza: CC BY-SA (4.0).

utopías de onte; polo que a todos nos inte-

resa deixar de arrastrar o pasado e intentar

Segundo, porque se mimetizan co pobo

observar o mundo actual”18.

chan e non procuran a construcción dun

“home novo”. E terceiro, porque formal-

mente aceptan as regras do xogo demo-

Observar o mundo actual. Tal cousa é a

crático e as eleccións, coas que pretenden

que teñen feito os politólogos ingleses

desprazar ás “élites corruptas e alonxadas

Roger Eatwell e Matthew Goodwin19, para

do pobo”, pero non imprantar unha dicta-

confirmar as hipóteses plantexadas polo

dura ou suprimir a competencia electoral.

gran intelectual europeo, nado en Bulgaria

Eatwell e Goodwin os denominan “nacio-

e nacionalizado francés, ao respecto dos

nalpopulistas”.

máis exitosos movementos populistas oc-

cidentais actuais: non son, pese a algúns

aspectos que os asemellen, formas con-

Todos eles, desde o Tea Party ao UKIP,

temporáneas do fascismo do século XX.

pasando pola Liga Norte, a actual Fronte

Nacional francesa, o Partido da Liberdade

holandés ou os Demócratas de Suecia,

Primeiro porque substitúen a concepción

coinciden en explotar habilmente, coa axu-

holística da nación pola apelación á vonta-

da das novas tecnoloxías da comunicación

de popular (de aí a súa común petición de

e explotando a crise da prensa tradicional,

formas de democracia directa).

catro grandes cambios sociais producidos

desde os anos oitenta, pero acelerados

pola crise económica.

18 Ibid., pax. 148.

19 Eatwell, Roger e Goodwin, Matthew, Nacionalpopu-

lismo, Ediciones Península, Barcelona, 2019.

123

30 ANOS JÁ

En primeiro lugar o incremento da descon-

fianza na natureza elitista da democracia

liberal e representativa: moitas persoas

os Estados e menos para as organizacións

síntense excluídas do debate político, polo

supranacionais, como a Unión Europea; e

que simpatizan cos chamamentos aos me-

que confían no Estado para reducir as di-

canismos da democracia directa.

ferenzas económicas que a globalización e

algunhas medidas neoliberais están a pro-

vocar en numerosos traballadores que, por

En segundo lugar, unha crecente preocu-

mor dos cambios tecnolóxicos, van sendo

pación pola posible creba das súas co-

desprazados cara traballos pouco remune-

munidades nacionais tradicionais, deriva-

rados ou ao paro21.

das á vez, como indicara xa Todorov, pola

conxunta influencia da globalización e o

individualismo; que fai que moitos caian

Un corolario que explica, tamén, o relativo

no temor ao estranxeiro e na xenofobia.

maior éxito dos nacionalpopulistas sobre

os populistas de esquerdas: mentres que

estes últimos non valoran adecuadamente

En terceiro lugar, o incremento das des-

a importancia da inmigración como unha

igualdades económicas, que alenta o

percepción de ameaza á identidade do

medo ao futuro dos grupos de persoas,

grupo social e as súas formas de vida tra-

cada vez máis numerosos, que se sinten

dicionais, no ámbito da crítica ás desigual-

excluídos do reparto da riqueza. E, final-

dades económicas os nacionalpopulistas

mente, en cuarto lugar, a aparición dun

son tan radicais como os populistas de

desaliñamento coas forzas políticas tra-

esquerdas, chegando en moitos casos a

dicionais, o que fai os sistemas políticos

apropiarse das súas ideas intervencionis-

máis inestables20.

tas e estatistas (desde o pulo ás grandes

obras públicas á regulación das rendas sa-

lariais)22.

Como corolario: forzas e movementos que

atraen a votantes que se sinten identifica-

dos co seu grupo nacional; que por elo de-

A conclusión á que chegan Eatwell e Good-

fenden reducir, limitar ou erradicar a inmi-

win é preocupante, desde a perspectiva da

gracion; que demandan máis poder para

construcción dunha Europa baseada nos

valores da democracia liberal e social que

20 Ibid., páx. 297.

21 Ibid., páx. 302.

22 Ibid., páx. 250.

124

30 ANOS JÁ

Para non perder esa nova guerra xeoes-

tratéxica mundial contra os inimigos ex-

rexiron ao longo da sua historia: Os nacio-

teriores, que desexan, de Putin a Trump,

nalpopulistas, precisamente por antepo-

debilitar a Europa, esta ten que comenzar

ñer no seu discurso cuestións identitarias

por gañarlle a batalla aos seus inimigos

e problemas que só se poden ir resolven-

íntimos. O tempo vai pasando e a Unión

do a longo prazo, non son, como moitos

Europea non reacciona. O tempo segue

confiaban, flor dun día: están aquí para

avariado. Esperemos que este reloxo para-

quedarse.

do, parafraseando a Felipe Benítez Reyes,

non remate en cataclismo.

Os seus efectos xa se notan: todos os par-

tidos, tamén os socialdemócratas, estanse

escorando cara aos postulados que defen-

den os nacionalpopulistas (como testemu-

ña, sen ir máis lonxe, o tratamento que to-

dos os Estados membros están a dar aos

problemas relacionados coa inmigración).

Semella claro, en definitiva, cal é o reto

da Unión Europea no futuro inmediato:

non deixar que os nacionalpopulismos se

Grafiti “Ajuda-me a sobreviver no meio deste amor

apropien, transformen e involucionen o

mortal” que representa Brézhnev e o presidente da

proxecto europeo. O que se precisa, na

RDA, Erich Honecker, a beijarem-se.

contorna mundial actual, na que xunto aos

Autor: Dmitry Vrubel. Licenza: public domain.

EEUU exercen a súa influencia China ou

Rusia, Europa ten que ser capaz de ocupar

o posto que lle corresponde polo súa po-

boación, a súa economía e os seus valores

comúns.

Os que se concretan nun modelo econó-

mico e social único na historia da humani-

dade: o que desde o humanismo respecta

a liberdade individual e practica a redistri-

bución social e a solidariedade.

125

30 ANOS JÁ

Repito com frequência, e com crescente

convicção, que apesar do longo caminho

que há ainda a percorrer, que a União Eu-

ropeia é um dos projectos transnacionais

UNIÃO EUROPEIA:

mais bem-sucedidos da história, quer na

sua dimensão política, quer nas suas ver-

UM CASO DE

tentes social e económica.

SUCESSO, MAS

E se recuarmos à sua génese, à famosa

“declaração Schuman”, de 9 de Maio de

QUE ENFRENTA

1950, em que o então ministro dos negó-

cios estrangeiros francês, apresentou uma

DESAFIOS

proposta de criação de uma Europa orga-

por

nizada, que permitisse relações pacíficas

entre os Estados Europeus que estavam a

Paulo Ramalho

recuperar dos efeitos da II Guerra Mundial,

Vereador do Desenvolvimento Económico

facilmente concluímos que esse primeiro

e das Relações Internacionais da Câmara

objectivo foi plenamente alcançado.

Municipal da Maia.

Depois de duas guerras absolutamente

devastadoras durante a primeira metade

do século XX, num espaço curto de trin-

ta anos, a Europa mantém-se em paz há

mais de setenta anos. Um dos períodos

mais longos de paz da sua história.

Criada formalmente pelo Tratado de

Roma, de 25 de Março de 1957, a então

“CEE- Comunidade Económica Europeia”,

foi fundada apenas por seis Estados-mem-

bros: França, Itália, República Federal Ale-

mã, Bélgica, Holanda e Luxemburgo.

126

30 ANOS JÁ

adesão a este projecto de Europa Unida.

São disso exemplo a Albânia, a Macedónia

Sendo que o que começou como uma sim-

do Norte, Montenegro, a Sérvia e a Tur-

ples experiência de comunidade económi-

quia.

ca, assente numa perspectiva de mercado

comum, evoluiu a partir de 1992, com o

tratado de Maastricht, para um caminho

É certo que a União Europeia é ainda um

de progressiva integração política, tendo

projecto em construção, e que muito falta

em vista a concretização de novos desa-

ainda fazer. A concretização de um merca-

fios, como o reforço da legitimidade de-

do comum, de um espaço de livre circu-

mocrática das instituições, a instauração

lação de pessoas e bens, alavancado nos

de uma União Económica e Monetária, a

princípios da livre concorrência é uma rea-

instituição de uma política externa e de

lidade bem encaminhada. Existem todavia

segurança comum e um maior esforço no

assimetrias sociais económicas graves que

desenvolvimento da dimensão social da

têm de ser corrigidas. O território da União

comunidade. Com a entrada em vigor do

Europeia, apesar dos elevados investimen-

Tratado de Maastricht, a então Comuni-

tos em políticas de coesão, é ainda muito

dade Europeia alcançou a actual denomi-

desigual.

nação de “UE-União Europeia”.

Mas não podemos esquecer que é no seio

Entretanto este projecto Europeu foi cres-

da União Europeia, cujo conjunto dos seus

cendo e ganhando novas adesões, sen-

Estados-membros, possuiu apenas 7% da

do a União Europeia hoje constituída por

população mundial, onde, anualmente, se

vinte e oito Estados-membros, integrando

despende cerca de 50% do valor destina-

para além dos seis fundadores, também

do em todo o mundo ao chamado “estado

a Dinamarca, a Irlanda, o Reino Unido, a

social”. Daí que arriscaria dizer mesmo,

Grécia, a Espanha, Portugal, a Áustria, a

que apesar de tudo, o território da União

Finlândia, a Suécia, a República Checa,

Europeia é o melhor “espaço” do mundo

Chipre, Eslováquia, Eslovénia, Estónia,

para se viver, designadamente onde o ci-

Hungria, Letónia, Lituânia, Malta, Polónia,

dadão mais frágil beneficiará sempre de

Bulgária, Roménia e Croácia.

melhor protecção social. Refiro-me ainda

a um “espaço”, que representa 25% do

PIB do nosso planeta, e que é o principal

E se é verdade que o Reino Unido, depois

doador de ajuda ao desenvolvimento a ní-

de um “polémico” referendo, iniciou re-

vel mundial.

centemente os procedimentos necessá-

rios à sua saída da União Europeia, muitos

outros Estados continuam a solicitar a sua

127

30 ANOS JÁ

Pelo que diria, que não será por simples

coincidência, que os migrantes e refugia-

dos de outras geografias procuram essen-

cialmente o território da União Europeia

para “reconstruirem” as suas vidas e das

suas famílias. Acresce que o projecto da

União Europeia é ainda detentor de um

património inigualável, que poucos terri-

tórios no mundo se podem orgulhar, as-

sente num conjunto de valores e princípios

que promovem e defendem a dignidade

da pessoa humana, enquanto pilar funda-

mental do Estado de Direito.

E é esse património, assente em princí-

pios de tolerância e de solidariedade, de

promoção dos direitos humanos, de res-

peito pelo primado da lei, que ajudou a

Letreiro propagandístico que di: “Quen nos ataca,

transformar a Europa depois da segunda

quere ser destruído”. 1961.

Autor: CIA. Licenza: public domain.

guerra mundial, que trouxe a paz e a con-

solidação do Estado de Direito Social e

Aliás, é de reconhecer que a “queda do

Democrático.

Muro de Berlim”, iniciada em 9 de Novem-

bro de 1989, foi responsável por uma nova

etapa na construção do projecto Europeu,

E que aportou, inegavelmente, mais des-

pois permitiu o alargamento a seis novos

envolvimento e qualidade de vida, disponí-

países (Polónia, Hungria, República Checa,

vel e acessível a um muito maior número

Eslováquia, Bulgária e Hungria) que se en-

de cidadãos. Que o digam, designadamen-

contravam ligados ao denominado “Pacto

te, os países do então Bloco de Leste, que

de Varsóvia” (aliança militar formada em

entretanto aderiram à União Europeia na

1955, que integrava os países socialistas

sequência da “queda do Muro de Berlim”

do leste europeu) e ao COMECON- Conse-

e posterior dissolução da União Soviética.

lho para a Assistência Económica Mútua

(fundada em 1949, e visava a integração

económica dos países do Leste Europeu),

bem como a três novos países saídos da

própria dissolução da URSS-União das Re-

públicas Socialistas Soviéticas (Estónia,

Letónia e Lituânia).

128

30 ANOS JÁ

Um dos maiores desafios que a União Eu-

ropeia enfrenta nos dias de hoje, e que

Todavia, é importante que se perceba, que

não tem conseguido estar à altura das

apesar dos sucessos alcançados, que este

suas responsabilidades, prende-se com o

projecto da União Europeia é ainda um

acolhimento dos refugiados que chegam

projecto em construção, e que reclama a

designadamente pelo Mediterrânio, vindos

participação de todos: actores políticos,

da Síria, do Iraque, do Afeganistão, da Eri-

empresas, organizações da sociedade ci-

treia, da Líbia e de outros territórios em

vil, e cada um de nós, simples cidadãos.

guerra.

Mais que um conjunto de países, a União

Europeia é formada por diversas nações,

por diferentes regiões, com especificida-

Apesar dos esforços da Comissão Euro-

des culturais, sociais e económicas muito

peia, e reconheça-se da própria Chanceler

distintas que têm de ser respeitadas, mas

alemã, Angela Merkel, que tem inclusi-

ao mesmo tempo, envolvidas e mobiliza-

ve apelado a que os europeus vejam na

das para um projecto comum, em que o

chegada de refugiados uma oportunida-

sentimento de “bem-estar” dos cidadãos

de, face à crise demográfica que o terri-

será, cada vez mais, um factor decisivo

tório europeu enfrenta, a verdade é que

para o sucesso.

a União Europeia não tem conseguido

implementar uma política de ajuda partil-

hada e de distribuição (muito menos de

Robert Schuman, que também foi o pri-

integração…) dos refugiados pelos seus

meiro presidente do Parlamento Europeu,

Estados-membros.

defendia que a “Europa não se fará de

uma só vez, nem numa construção de

conjunto” , mas ”por uma solidariedade de Pelo contrário, em contradição com a

facto” .

sua cultura de tolerância, solidariedade e

promoção dos direitos humanos, são fre-

quentes as manifestações de xenofobia

Daí que muito do futuro da União Euro-

e indiferença a que se assiste em muitos

peia estará na capacidade desta se afir-

territórios da União Europeia. A Hungria,

mar como um território verdadeiramente

do Primeiro-ministro Victor Orban, chegou

solidário, como defendia Schuman. Sendo

mesmo a construir barreiras nas suas fron-

que para tal, é fundamental investir mais

teiras para impedir a entrada de refugiados

no desafio da coesão social e económica,

no seu território.

bem como na aproximação do projecto Eu-

ropeu aos seus cidadãos.

129

30 ANOS JÁ

E ainda, recentemente, as autoridades ita-

lianas ordenaram a detenção da capitã de

um barco humanitário que havia resgatado

A globalização provocou a deslocalização

41 imigrantes do mar, e que tentava atra-

dos sistemas produtivos e a Europa não

car no porto de Lampedusa…

conseguiu liderar a revolução digital. O

tempo e o espaço ficaram mais próximos.

Tudo ficou mais incerto, menos previsível

Este é um problema que afecta inequivo-

e mais volátil, mas também mais inter-

camente a credibilidade e a própria lide-

dependente e competitivo. E mais impor-

rança da União Europeia pelo exemplo, e

tante, nasceram novas potências econó-

que coloca em crise os valores que sem-

micas, como a China e a India, que não

pre defendeu e pretende promover.

têm problemas de “direitos adquiridos”,

que pouco ou nada conhecem de direi-

tos sociais e que têm uma cultura muito

Mas um outro desafio se impõe também a

diferente sobre os direitos laborais, com

este projecto de construção e integração

quem os países da União Europeia têm de

europeia, nesta época da globalização, e

conviver e competir todos os dias. Sendo

que é igualmente importante para a sua

que hoje tudo acontece e se processa de

sobrevivência: a da afirmação de uma eco-

forma muito rápida.

nomia sólida e competitiva, continuando a

ser o espaço dos direitos sociais e labo-

rais.

Em 1990 a China tinha um milhão de au-

tomóveis, em 2012 já possuía cem mil-

hões. Há vinte anos atrás, a China era

Não podemos esquecer, que apesar dos

conhecida pelo país das cópias, hoje a

vinte e oito Estados-membros da União

China é um dos maiores investidores mun-

Europeia serem ainda responsáveis, no

diais em investigação e desenvolvimento,

seu conjunto, por cerca de 25% do PIB

a par dos Estados Unidos.

mundial, nenhuma das dez maiores em-

presas do planeta pertencem actualmente

à Europa.

Claramente um desafio difícil este, assente

numa equação complexa, mas absoluta-

mente decisivo para o futuro da União Eu-

ropeia. É que por muita vontade que exista

na acção política, não se vislumbra como

será possível ambicionar a manutenção do

nosso modelo de vida sem uma economia

que assegure a sua sustentabilidade.

130

30 ANOS JÁ

É bom que ninguém se esqueça das ver-

dadeiras causas que estiveram na origem

Por último, a ameaça que mais me

da II Guerra Mundial e dos danos que a

preocupa: o crescimento de movimentos

mesma causou.

radicais, populistas, xenófobos e eurocép-

ticos, designadamente de extrema-direita,

um pouco por toda a Europa, que nos fa-

O populismo destrói pacientemente os pi-

zem regressar fantasmas do passado, e

lares da democracia e surpreende rapida-

que julgávamos extintos. E que já se in-

mente os menos atentos e esclarecidos…

troduziram inclusive no próprio Parlamento

Europeu.

Tratam-se de movimentos, mais ou menos

circunstanciais, que nasceram em respos-

ta à crise económica e financeira que as-

solou a Europa nos últimos anos, aliada

a fenómenos de corrupção, bem como à

crise dos refugiados e migrantes, associa-

da a sentimentos de insegurança alimen-

tados por diversos atentados terroristas,

mas que podem no futuro minar os pilares

e fundamentos em que assenta o projecto

de construção da União Europeia.

Restos dos atentados aos comboios da Cercanías em

Madrid. 11 de março de 2004.

Autor: Ramón Peco. Licença: CC BY (2.0).

131

30 ANOS JÁ

Trinta anos despois da caída do Muro de

Berlín, Europa encara unha inocultable

crise de identidade. O Brexit, as tensións

migratorias ou a fragmentación de inte-

reses no seu seo retratan a complexa

Europa debe

conxuntura do vello continente. Máis que

nunca, hoxe é apreciable que aquel valado

ser Europa

que simbolizou a fronteira da Guerra Fría

non soamente caeu para un lado senón

para os dous lados, como dixera Eduardo

por

Lourenço, esmagando non soamente un

Xulio Ríos

dos dous modelos vixentes na Europa de

entón senón orixinando profundas conse-

Director do Observatorio da política chi-

cuencias para todos, ben sexa de maneira

nesa.

abrupta ou secuenciada.

Director do Instituto Galego de Análise

e Documentación Internacional, IGADI

(1991-2016).

Fronte á exultación inicial derivada do pro-

Presidente de Honra do IGADI.

gresivo alargamento do proxecto comuni-

tario, cunha Unión Europea que acabou

pasando dos 11 socios de 1989 aos 28

actuais, Europa ten hoxe serias dificul-

tades tanto para transcender a perda de

velocidade do proceso de integración en

áreas esenciais como para se afirmar

como tal no concerto global.

Sexa como for, o seu futuro como actor

autónomo segue a depender da capacida-

de para profundar e consolidar –non aban-

donar- o seu singular modelo económico,

social, político e cultural.

132

30 ANOS JÁ

Non deberamos permitir que Europa, co

acervo das súas lendarias eras e valores,

coa súa historia de longas marchas como

Mirando cara dentro

dixera G. Steiner, derive nunha caricatura

de si mesma. Esa Europa debe dotarse

A lexitimidade da idea orgánica de Europa

dunha auténtica constitución, un parla-

argallouse no contexto do mundo bipolar.

mento con facultades para lexislar por en-

Pasou a simbolizar entón un espazo de

riba dos gobernos de cada estado, un Pre-

liberdade, de progreso, de democracia,

sidente elixido por sufraxio dos cidadáns e

con especiais implicacións na orde social

un goberno responsable ante o Parlamen-

e económica. A competencia co chamado

to. En suma, máis Europa por todas partes

socialismo ir-real da época permitiu arbi-

e en todos os ámbitos.

trar respostas que confluíron na forma-

ción dun modelo de estado de benestar

que nas últimas décadas ven padecendo

Mirando cara fóra

unha erosión significativa que debilita a

propia Europa e aquel respecto cidadá

Na inflexión dos tempos que vivimos, a

que asumira como parámetro caracterís-

afirmación dunha voz xenuinamente eu-

tico. A igualdade, a cohesión, o equilibrio,

ropea é un imperativo esencial. Na im-

conceptos que fixeran emerxer o continen-

plicación activa no multilateralismo e na

te como unha alternativa capaz de pular

definición desa multipolaridade que deben

unha nova síntese de xustiza e liberdade,

definir a orde mundial do século XXI, Eu-

foron afrouxando para dar paso a tensións

ropa ten unha oportunidade de converxer

diversas que nos trazan outra cartografía

cunha visión propia e cun ideario tecido

continental.

con esa creatividade que non deixa marxe

para a amnesia, co afán da busca pragmá-

tica da utopía. Isto require da implemen-

Cómpre por iso recuperar os ideais da

tación dunha visión autónoma a propósito

Europa humanista, fuxindo das homolo-

dalgúns actores internacionais.

gacións que impón un mercado case om-

nipotente que ameaza con se converter en

caixa de resonancia da perda dos nosos

A relevancia da relación atlántica está fóra

maiores logros, capaz de subverter o pen-

de dúbida pero tamén encara un divorcio

samento e a sensibilidade que reflectiron

ascendente de aspiracións e intereses,

aquelas convencións aceptadas –e hoxe

quizais mañá mais permanente e conflitivo

erosionadas- que fixeron do proxecto co-

do que se albisca hoxe.

munitario un sinónimo de esperanza.

133

30 ANOS JÁ

Despois do fin da Unión Soviética, os Es-

tados Unidos deberían ter adoptado unha

posición menos asertiva. A destrución da

Daquela, o símbolo era a inexistencia de

URSS foi unha implosión, non se disparou

calquera límite á soberanía de cada quen

un só tiro, pero o comportamento de Oc-

para elixir libremente o seu futuro. Nin-

cidente foi o propio dun vencedor rancoro-

guén podía imaxinar que despois de tanto

so. Acelerar a adhesión á OTAN dos países

enfrontamento durante a guerra fría, des-

do outro lado do muro con toda rapidez,

pois de que os Estados Unidos pasaran a

abxurando de compromisos contraídos, foi

considerar aliados preferentes ás derrota-

un erro estratéxico que impediu construír

das Alemaña e Xapón durante a guerra,

a casa común, a fermosa ilusión gorba-

o trato dispensado a Moscova habería de

choviana que aínda hoxe pugna por abrirse

ser o que foi. Aínda hoxe, os intentos sen

camiño.

concesións de sacar a Rusia do mercado

enerxético europeo para que Washington

poida capitalizalo, evidencian a cobiza e a

infertilidade dos desencontros.

Outro tanto podiamos dicir das implica-

cións da emerxencia do xigante chinés

no devalar europeo e de proxectos como

a Iniciativa da Franxa e a Ruta. A vulne-

rabilidade de Europa constrúese entre a

submisión ás presións de Washington e

osenvites procedentes de Oriente. É entón

cando Europa debe apostar por reforzar a

súa integración e sinalar os marcos dunha

relación cos novos poderes globais. Ser

europeo é tamén saber negociar unha re-

lación que pode ser igualmente axiomática

sen por iso abdicar dos seus ideais.

A finais de 1961 a policía de Alemaña occidental destruíu a vía do tren que conducía a Berlín occidental trala fuga de 25 persoas por este medio.

¿Dispón Europa de soberanía? Non é do

Autor: CIA. Licenza: public domain.

interese de Europa reeditar a guerra fría

para preservar unha orde global agora do-

minada polos Estados Unidos.

134

30 ANOS JÁ

permitiríalle desenvolver a súa personali-

dade diferenciada aproveitando o proce-

Pola contra, cómprelle sumarse á xestión

so de reorganización política do mundo

das novas e inevitables dependencias con

sobre a base dos grandes agrupamentos

actores relevantes en eidos clave como a

supraestatais que estaban xa en curso e

enerxía (Rusia) ou as novas tecnoloxías

antollábanse irreversibles.

(China) para recuperar terreo e preservar

a súa influencia na definición das regras

básicas da nova orde planetaria, indagan-

A Xeración Nós, de quen en 2020 cele-

do nos sistemas extraterritoriais a Europa

braremos o seu centenario, ou o Grupo de

e nas conxecturas e enigmas que definen

Bastabales e os seus Parladoiros serviron

as novas tendencias universais.

entón como selectos foros para reflexionar

e debater sobre a realidade galega e o uni-

verso europeo asumindo ambas as dúas

como un panorama sen descontinuidade.

desde galicia

Na España do século XX, un movemento, o

O convencemento era dobre: primeiro, a

galeguismo, figura por dereito propio entre

superación das terribles guerras só sería

os máis activos no eido do europeísmo. E

posible instrumentando a creación dunha

érano cando poucos o eran. O galeguismo

casa común para as nacións europeas e,

dos anos vinte e trinta do pasado século e

segundo, para superar o concepto de Es-

mesmo o reagrupado despois da guerra ci-

tado-nación era indispensable recoñecer

vil foron profundamente europeístas, cada

os dereitos dos territorios con personalida-

un cos seus matices.

de propia dentro dos estados existentes.

A idea central en relación a Galicia partía

A non decadencia de Europa

de residenciar en Europa tanto as espe-

ranzas de democratización como de refor-

Na actual conxuntura xeopolítica, condi-

zo da identidade propia.

cionada polo aflorar das tensións comer-

ciais e estratéxicas, a conciencia europea,

sen esaxeración mesiánica algunha, debe

Na posguerra, moi influenciados polo pen-

comprometerse cun diálogo pragmático

samento federalista de Denis de Rouge-

para preservar o seu legado e desenlear

mont, avogaban por unha Europa federal

como solución idónea para Galicia pois

135

30 ANOS JÁ

o enredo vital que vaticinan os novos tem-

pos. Dúas guerras mundiais recentes, que

foron en realidade guerras civís europeas,

marcan os tráxicos efectos do coqueteo

coa loucura.

Hoxe Europa segue a ser un espazo xeopo-

lítico, económico e socio cultural onde Ga-

licia, con independencia das formulacións

institucionais do europeísmo e das limita-

cións derivadas dos convulsos vaivéns da

política estatal, pode medrar en visibilida-

de e consistencia para enxergar o desen-

volvemento da propia personalidade en

todos os ámbitos.

Despois da destrución da Ponte de Mostar, na guerra dos Balcáns, construíuse unha pasarela temporal.

1977. Autor. Naptm. Licenza: CC BY-SA (3.0).

A dinámica primordial da visión europea

debe prover dos argumentos efectivos

para evitar que a idea de Europa se es-

trague, sucumbindo ante unha uniformiza-

ción sistémica que teima en sacrificar un

modelo propio de gobernanza.

136

30 ANOS JÁ

Hai xa 56 anos, o 26 de xuño de 1963,

o entón presidente dos Estados Unidos,

John F. Kennedy, pronunciaba en Berlín o

seu célebre discurso «Ich bin ein Berliner»

(Son berlinés), unha intervención que pa-

sou á historia pola súa acendida defensa

da liberdade fronte ao comunismo e por

poñer en evidencia a tremenda anormali-

dade que supoñía o Muro de Berlín, sím-

bolo da Guerra Fría que naquel entón se

Reforzar,

libraba.

desde a base,

«A liberdade presenta moitas dificultades e

a democracia non é perfecta, pero nunca

a lexitimidade

tivemos que levantar un muro para man-

ter a nosa xente dentro dela, para evitar

europea

que nos abandonen» , dixo o presidente

Kennedy naquela alocución premonito-

ria na que tamén aventuraba —como así

por

sucedeu— que «a paz real e duradeira de

Europa nunca estará garantida mentres a

Miguel Santalices

un alemán de cada catro se lle negue o

Presidente do Parlamento de Galicia.

dereito elemental de ser un home libre e

de elixir con liberdade».

Tería que transcorrer aínda algo máis de

máis de medio século para que as arelas

de liberdade expresadas naquel mítico

discurso se converteran en realidade coa

caída do Muro do Berlín. O proceso de

construción europea iniciado co Tratado de

Roma, por unha banda, e o reforzamen-

to do sentimento europeísta derivado da

137

30 ANOS JÁ

caída do Muro de Berlín, por outra, con-

tribuíron, sen dúbida, a afianzar a Unión

Europea como o maior e mellor espazo de

Pero cometeriamos un grave erro de apre-

liberdade, de prosperidade económica e

ciación se atribuímos o actual escenario

de convivencia pacífica de toda a historia.

de incerteza e debilidade europea á apatía

cidadá. A apatía existe mais, lonxe de ter

xurdido de maneira espontánea, respon-

de a razóns que están á vista de todos.

Temos, por unha banda, o monstro buro-

crático construído ao redor das institucións

comunitarias, un aparato extremadamen-

te complexo, moitas veces elitista, pouco

democrático e menos eficaz do que sería

desexable, lento nas súas reaccións e

sempre arredado da realidade cotiá das

persoas. Trátase de factores que limitan en

boa medida a capacidade das institucións

europeas para empatizar coa cidadanía.

Cartaz de propaganda da RDA: “Deixem-nos trabalhar

juntos pela paz e pela compreensão! O tratado de

paz alemão acaba com o militarismo da Alemanha

Canda esta realidade, comunmente acep-

Ocidental! 1961.

Atribuição: Bundesarchiv, Bild 183-88832-0004 /

tada, coexiste a irresponsabilidade de de-

Stöhr/ CC-BY- SA (3.0).

terminados políticos que, sen ollar máis

Nun continente afeito a se desangrar por

aló do seu propio embigo e sempre con

constantes enfrontamentos bélicos, a

obxectivos curtopracistas, non tiveron em-

construción europea emerxe, na práctica,

pacho en torpedear a propia liña de flota-

como unha vacina salvífica que, no entan-

ción da UE, como sucedeu co Brexit.

to, en ocasións semella operar de costas

á cidadanía.

A estas dúas realidades súmase un tercei-

ro factor desestabilizador xurdido ao abeiro

Refírome a unha cidadanía que, se cadra

da crise económica que azoutou con dure-

precisamente por gozar do espazo de con-

za un continente que xa se esquecera das

fort edificado á sombra da Europa común,

dificultades que atravesara no pasado: os

vive moitas veces de costas aos retos de

movementos populistas/extremistas dun e

cada momento, como se o proxecto euro-

doutro signo que, curiosamente, compar-

peo tivese estado sempre aí.

ten receos respecto ao proxecto europeo.

138

30 ANOS JÁ

institucións europeas, na medida en que

unha xestión pública e privada deficiente

Neste escenario, cantos compartimos

se traduce en crise económica que con-

compromiso e vocación europeísta —sen-

duce, irremediablemente, a unha crise do

timento que en Galicia ten raiceiras mile-

sistema, tamén en Europa.

narias, alimentadas polo Camiño de San-

tiago, que foi, e segue a ser, a rúa maior

do vello continente— fariamos ben en su-

Canto mellor lles vaia aos cidadáns, canto

mar esforzos.

máis robusta sexa a clase media, mellor lle

irá a Europa. Sen dúbida.

Urxe que nos desprendamos de prexuízos

ideolóxicos, aparquemos personalismos

e rememos nunha única dirección: a de

afianzar o sentimento e o compromiso eu-

ropeísta entre a xente, conscientes de que

o enorme salto cara adiante protagoniza-

do por España nas tres últimas décadas

é consecuencia, en gran medida, da nosa

adhesión á UE.

Cómpre, por tanto, continuar reforzando o

protagonismo de Galicia en Europa, parti-

cipar activamente no proceso de toma de

decisións e aproveitar con acerto todos os

recursos que as institucións comunitarias

poñen á nosa disposición para mellorar a

calidade de vida das persoas e a competi-

tividade da nosa economía.

Xestionar con acerto, cadaquén desde o

seu ámbito de responsabilidade, cons-

titúe decote unha obriga moral, mais ta-

mén unha ferramenta imprescindible para

reforzar, desde a base, a lexitimidade das

139

30 ANOS JÁ

Europa vive tiempo convulsos como pro-

yecto de unidad, proyecto que Winston

Churchill ya vislumbraba en 1946 como

los ‘Estados Unidos de Europa’. “El pro-

ceso es sencillo. Todo lo que se necesita

es el propósito de cientos de millones de

EL DEBATE SOBRE hombres y mujeres”, apuntaba el ‘león’

británico, que recogió el testigo del con-

HACIA DÓNDE SE

cepto que aventuró casi cien años antes el

dramaturgo y poeta romántico, europeísta

convencido, Víctor Hugo.

DIRIGE EUROPA

SIGUE PENDIENTE

Pero ni la Unión Europea es federal y poco

por

tiene de romántico un proceso, el de su

construcción, que está en permanente re-

María Val

visión y que más allá de la simplicidad y

Periodista.

de la fortaleza del argumento que certifica

que la ‘unión hace la fuerza’, no acaba de

definir la razón de ser de su integración.

El corazón de los europeos percibió du-

rante décadas que en el escenario de la

Unión Europea se iban creando oportuni-

dades para bascular los siempre delicados

equilibrios entre prosperidad y solidaridad,

con la paz siempre en el horizonte. Con

sus vaivenes sí, y con enormes mazazos

también como el haber sido incapaces de

frenar guerras en su propio seno, como la

de los Balcanes, pero avanzando en uno

de los proyectos de integración suprana-

cional más complejos, innovadores y exito-

sos de la geopolítica mundial.

140

30 ANOS JÁ

la falta de valentía ante problemas clave

como son los flujos migratorios y la presen-

Pero llegó la gran recesión económica

cia desestabilizadora de EE.UU con Trump

internacional y la última década obligó a

al frente, que está marcando el paso, al

cada uno de los países a enfrentarse a sus

igual que China frente a una Europa que

propias crisis internas, algunas sin prece-

solo reacciona al perder la iniciativa, son

dentes desde el final de la Guerra Fría. Y

solo algunos de los muchos retos, y en

de manera paralela a los intentos de Bru-

muchos ámbitos, que afrontamos los eu-

selas de intentar mantener a flote el barco,

ropeos. Aunque Bruselas no tiene varitas

los ciudadanos se pusieron en estado de

mágicas, sí tiene capacidad de influencia

alerta al visualizar que el económico era

y, por ahora, es escaso o nulo el debate

el principal interés del proyecto europeo,

real de hacia dónde debe avanzar el pro-

entendiendo las relaciones económicas

yecto de integración y con qué objetivos.

entre los estados miembros como meras

relaciones de poder.

El ‘Libro blanco sobre el futuro de Europa’

presentado hace dos años por el presi-

Mientras, se gestaba una desintegración

dente de la Comisión Europa, Jean-Claude

social y política relacionada con la crisis de

Juncker, pretendía ser un punto de parti-

desafección y de desconfianza ciudadana

da sobre este necesario debate, a todos

hacia las instituciones y hacia los políticos,

los niveles, donde participasen tanto los

que explica en parte el porqué muchos

estados miembros como los ciudadanos,

ciudadanos escuchan ahora los cantos

pensando en que en 2019, este año, ha-

que centran la salvación en los discursos

bría elecciones europeas. Pero los cinco

y movimientos más populistas y extremos,

escenarios tan excesivamente dispares

en los nacionalismos más insolidarios, cre-

que presentaba el libro solo ahondaron

ciendo un euroescepticismo vinculado con

aún más en la percepción de una Europa

el miedo, las desigualdades sociales, la in-

a la deriva.

migración, la pérdida de influencia política

y la situación económica.

El primero de los escenarios planteados

proponía, por primera vez en seis décadas,

El declive de los partidos políticos más

un retroceso, es decir, deshacer el camino

importantes, el crecimiento de la extre-

andado para centrarse en el Mercado Co-

ma derecha, la resolución del Brexit, el

mún, manteniendo solo la libre circulación

aumento de voces que piden recuperar

de capitales, lo que supondría, renunciar,

las soberanías nacionales, las divisiones

internas ante conflictos como el de Libia

o el Sahel, las dependencias energéticas,

141

30 ANOS JÁ

por ejemplo, a políticas conjuntas desde

un punto social, de defensa y migratorio

y, por lo tanto, simplificaría las decisiones

La participación en los comicios fue del

tortuosas.

51%, también preocupante ya que, aun-

que subió 8 puntos respecto a 2014, aún

está lejos del 63% alcanzado en 1979.

El segundo de los escenarios se abría al

extremo opuesto, un avance hacia un ma-

yor federalismo. Los países cederían más

Y máxime cuando las futuras agendas eu-

poderes y recursos para adoptar políticas

ropeas se vinculan cada vez más con la

únicas en asuntos hasta ahora en ralentí

participación ciudadana y la rendición de

como el cambio climático o el transporte, y

cuentas.

supondría también una voz común en exte-

riores e incluso en la fiscalidad, reforzando

la zona euro con una mayor coordinación.

Sin embargo, existe un interés real por

parte de la ciudadanía. El eurobarómero

de abril de este año refleja que la gran ma-

Los otros tres escenarios fueron plan-

yoría de europeos considera que su país se

teados como caminos intermedios por la

ha beneficiado de su pertenencia a la UE,

Comisión. Por una parte, seguir adelante

con niveles similares a los que se produ-

como hasta ahora, sin grandes cambios

jeron tras la caída del muro de Berlín o la

a pesar del Brexit; por otra, se estudiaba

firma del Tratado de Maastricht.

la posibilidad de que los países europeos

avanzasen a ritmos distintos, es decir, una

unión en régimen de cooperación a la que

El 80% de los ciudadanos cree que son

se sumarían solo los países interesados. Y

más los asuntos que nos unen que los que

la tercera vía proponía que Europa solo se

nos separan y el 68% opina que se ha be-

centrase en cuestiones prioritarias.

neficiado de pertenecer a la Unión, por-

centaje que en España se eleva a un 75%,

pero cae 10 puntos respecto a enero de

Con todas las posibilidades abiertas y

2018. Sin embargo, solo el 51% sostiene

puestas sobre la mesa, el debate no tuvo

que su voz cuenta en la UE y el 56% tiene

rumbo por lo que fue casi inexistente, algo

claro que no se avanza correctamente.

altamente preocupante ya que se llegó al

escenario reciente de las elecciones euro-

peas con una baja intensidad informativa

¿Hacia dónde va Europa? Esa es la pre-

sobre los asuntos europeos.

gunta, y la respuesta es que, sencillamen-

te, no tiene una hoja de ruta clara más que

la cortoplacista y más cuando los distintos

142

30 ANOS JÁ

países dan prioridad a sus intereses nacio-

nales inmediatos.

El contexto europeo vive además una

transformación política con hiperliderazgos

políticos, pero sin partidos o con partidos

muy debilitados.

Se abren tras las elecciones nuevas pers-

pectivas donde los escenarios por bloques

de familias políticas, más fragmentadas,

obligará a la búsqueda de amplios consen-

sos. La negociación va a ser un imperativo

ya que se acabó la zona de confort para

los grupos hasta ahora mayoritarios.

Primeiras barreiras do Muro no posto de control de

Friedrichstrasse en decembro de 1961.

Atribución: Bundesarchiv, Bild 183-88574-0003 /

El estado de incertidumbre y los equilibrios

Stöhr/ CC-BY- SA (3.0).

geopolíticos indican que es la hora de que

Europa fije un rumbo claro, y lo haga abier-

tamente, con transparencia y con altura de

miras.

Es obligado crear un espacio democrático

panaeuropeo real, que siente unas bases

comunes solidarias y de bienestar y que

permita que crezca la confianza de los

ciudadanos, ahora mermada, porque solo

una conciencia europeísta más fortalecida

nos permitirá seguir soñando en la Euro-

pa fraternal, democrática y pacifista que

ya Víctor Hugo vislumbraba en el siglo XIX.

143

30 ANOS JÁ

Por qué le

Podría haber sido un verano como otro

cualquiera. Pero Gorbachov y su perestroi-

llaman caminos ka estaban minando silenciosamente unos pilares, ya de por si carcomidos ,que solo

a los surcos del se sustentaban sobre el miedo , la represión , y la inercia de un mundo estructura-

azar

do en dos grandes bloques, y un residual

de no alineados, que constituían una suer-

(Fragmento de un

te de grupo mixto de un gran parlamento

mundial y bipartidista.

poema de Antonio

En 1978 había sido elegido Papa, un car-

Machado)

denal polaco desconocido fuera de su país,

por

donde su principal mérito era el aval del

primado polaco Wyszynski. De inteligencia

Xoán Vázquez Mao

y liderazgo reconocido, el cardenal Ste-

Secretario Xeral do Eixo Atlántico.

fan Wyszynski, hombre discreto y también

desconocido fuera del bloque comunista,

construyo una arquitectura estratégica

que impulso el nacimiento del sindicato

Solidaridad, liderado por un electricista de

los astilleros de Gdansk (antigua Danzig),

Lech Walesa, y situó a su discípulo Karol

Wojtyla en la silla de San Pedro, en un

curioso remedo de la profética novela de

Morris West, Las sandalias del pescador.

Más allá de la anécdota o de la curiosidad

literaria y cinematográfica, lo cierto es que

si hubiera que identificar un responsable

primigenio de la caída del muro de Berlín,

sin duda sería Stefan Wyszynsli, sin des-

preciar el rol que jugo en la sombra Raisa

Gorbachov, como la gran influencer del

hombre que acometió la voladura controla-

144

30 ANOS JÁ

controlada y temporal de la frontera entre

Austria y Hungría. Aquel mes de agosto,

da del sistema desde dentro; cosa distin-

recorríamos la carretera nacional que unía

ta es que, con la indeseada colaboración

Viena con Budapest. Era una carretera

del oso ruso borracho y de unos generales

normal y corriente, muy similar a las que

nostálgicos de la dictadura , se convirtiera

sufríamos en una Galicia que aún no tenía

en una explosión descontrolada cuyos re-

autovías hacia la meseta y donde cual-

sultados todo el mundo conoce.

quier obra de envergadura, tarda más de

dos décadas en estar finalizada, ya sea

una autovía o un ave. Eran los primeros

Pero la historia no siempre la escriben

años de itinerarios profesionales difíciles y

historiadores rigurosos, y muchas veces

mal pagados, donde los gallegos amantes

prima aquella máxima de no permitir que

de los viajes solo podíamos sentirnos ricos

la verdad estropee una buena historia.

en África o en los países del este hacia

Wojtyla, papa mediático y profundamente

donde encaminábamos nuestras vacacio-

conservador reunía todos los ingredientes

nes, según iba cayendo el telón de acero.

para protagonizar un relato que se convir-

tió en historia oficial. Para la posteridad ya

siempre será el artífice de la caída del co-

Aquel verano íbamos a conocer Hungría, la

munismo y no el papa que permitió la ma-

bellísima Budapest y todo un conjunto de

yor eclosión de sectas ultraconservadoras

pequeñas ciudades hasta el Lago Balaton.

en el seno de la iglesia católica.

Desconocíamos el efecto llamada que la

apertura de la frontera había provocado en

los alemanes del este, que deseosos de

Pero volviendo al eje central del relato,

pasar a la Alemania del oeste, se lanzaron

hablábamos de un verano. Para ser más

a la carretera en una huida desesperada

exactos del verano del 89. Todo el mun-

hacia lo desconocido. Recuerdo un éxodo

do piensa que el comunismo oficialista,

masivo, con familias enteras en pequeños

el telón de acero por usar la ingeniosa y

wartburg, aquel remedo alemán del Seis-

grafica expresión de Winston Churchill,

cientos, y en mini caravanas los más afor-

empezó a caer en Polonia. Lo que no es ri-

tunados. Recuerdo cientos de kilómetros

gurosamente cierto. Si bien fue en Gdansk

sin poder adelantar porque el otro carril

donde se iniciaron los movimientos que

era una fila interminable de gente esca-

dieron cobertura a la acción renovadora

pando de Alemania del este a través de

de Gorbachov, fue en Hungría donde el 19

Hungría, para volver a Alemania Federal.

de agosto de 1989, Gyula Horn, opositor

húngaro al régimen comunista, organizó

con la complicidad del gobierno austriaco,

el picnic paneuropeo, con una apertura

145

30 ANOS JÁ

Recuerdo, en fin, los campings de Buda-

pest convertidos en temporales campos de

refugiados alemanes. Finalmente el 11 de

Era el primer dictador que caía por presión

septiembre, otro 11S, la frontera se abrió

popular en el bloque soviético, mas acos-

definitivamente y el telón de acero empezó

tumbrado a derribar dirigentes aperturistas

a romperse con inusitada velocidad, que a

con los tanques del Pacto de Varsovia. El

fin de cuentas, traducía el ansia de libertad

punto de control de Bornholmerstraße se

y el hartazgo de millones de personas que

abrió a las 23:00h. Quedó para la historia

vivían bajo la dictadura comunista. Apenas

como el primer punto donde cayó el Muro

salíamos de otras dictaduras sangrientas,

de Berlín.

en este caso de corte fascista, en américa

latina, y el mundo creía que la democracia

global era posible.

Hasta aquí la historia y el recuerdo plagado

de anécdotas y microhistorias que no vale

la pena referir, ya que pertenecen al ima-

Apenas tres meses después, la noche del

ginario de cada uno. De los que tuvimos la

jueves 9 al viernes 10 de noviembre asis-

suerte de vivir un momento histórico a ca-

tíamos atónitos a la ruptura del muro de

ballo entre dos siglos, o incluso, entre dos

Berlín, físicamente hablando, como conse-

milenios. Si los años 60 del siglo pasado

cuencia de un calculado error de cálculo,

fueron la década prodigiosa, los 90 fueron

de una planificada improvisación de un di-

la década sorprendente. Lo que vino des-

rigente del politburó, Günter Schabowsen,

pués fue un torbellino de acontecimien-

en un programa de televisión, que lanzó

tos impensables unos años atrás. Golpes

a miles de alemanes a la puerta de Bran-

de estado en Moscú, la desaparición de

deburgo.

la URSS, la ilegalización del gobernante

PCUS, la emergencia de los neofascismos

en Europa con el Frente Nacional de Le

Más de 13.000 alemanes, según datos

Pen, la emergencia de un nuevo terrorismo

oficiales, habían escapado ya por Hungría,

religioso de raíz política que tomaba el re-

en los tres meses anteriores, lo que había

levo de un viejo terrorismo político de raíz

provocado numerosas manifestaciones,

religiosa.

que a su vez provocaron la caída del viejo

dictador de la RDA, Erich Honecker, el 18

de octubre de 1989, y su relevo por Egon

Eta o Ira, organizaciones nacidas en las

Krenz.

sacristías católicas de Euskadi o de Irlan-

da, eran reemplazadas por AL Qaeda o el

ISIS, nacidas en los laboratorios de le CIA

en Afganistán.

146

30 ANOS JÁ

Era la materialización de la globalización.

El mundo ya nunca sería el mismo. No solo

había caído un viejo régimen, que cues-

tionaba profundamente a su antagonista,

sino que habían caído las estructuras de

un mundo llamado a desaparecer. La tec-

nología, con internet a la cabeza, dibujaba

un nuevo escenario para el que apenas es-

tábamos preparados, y que a su vez dibu-

jaba nuevas brechas, tanto generaciona-

les como sociales, con nuevas formas de

pobreza, y lo que se denominó la brecha

digital, un muro virtual mucho más sólido

Membros da ETA disparam salvas de homenagem no

e insalvable que el muro de Berlín.

“Gudari Eguna” de 2006. Atribuição: um utilizador de Indymedia Barcelona. Licenza: CC-BY- SA (2.0).

Europa vivió su última guerra civil en la

Los muros físicos caían obsoletos e inne-

década de los 90, en los Balcanes, justo

cesarios, para ser sustituidos por muros

donde empezó la primera guerra mundial

virtuales, inasequibles e indestructibles.

80 años antes. Estados Unidos fueron ata-

La crisis mundial de esta década ha sido

cados en su propia casa, en una estrategia

la primera de sus consecuencias. La as-

bélica inédita, en 2001. También en los

censión de los fascismos, con conflictos

90 vivíamos la primera guerra del Golfo, la

generados artificialmente está siendo la

primera guerra televisada en directo que

siguiente. Quizás la mejor representación,

pudimos seguir cómodamente desde el

hoy más que nunca, es aquel grafiti de un

sillón de casa, tomándonos una cerveza,

muro de Bogotá: “ahora que nos sabemos

como si fuera la final de la Champions.

las respuestas, nos cambian las pregun-

tas”.

Por eso la celebración del aniversario del

muro de Berlín, debe ser también el inicio

de las movilizaciones sociales y culturales

para derribar los nuevos muros que están

levantando a nuestro alrededor, y que no

vemos, porque son muros virtuales, que

no por ello menos opacos.

Vehículos destruídos e abandonados polas tropas

de Iraq na súa fuxida tras a invasión de Kuwait na

primeira Guerra do Golfo. 1991.

Autor; TECH. SGT. Joe Coleman, USA Air Force

Licenza: public domain.

147

30 ANOS JÁ

Solo la vorágine del transcurso del tiempo,

con su inevitable sosiego, acaba regalán-

donos la necesaria perspectiva, y con ella,

la emoción de los sentimientos instantá-

neos. Treinta años después de que miles

y miles de alemanes desafiaran el miedo,

miedo glaciar a la bota soviética y un sis-

tema ya en descomposición, y tocaran con

Aquel muro,

los dedos la ansiada libertad, es tiempo

más que suficiente para hacer un balan-

aquella Europa, ce político, social, económico y geoestratégico de una Europa hoy muy distinta y

esta realidad

donde aquellos hechos apenas quedan en

una retina que difícilmente es entendible

por

para las generaciones más jóvenes. Prác-

Abel Veiga Copo

ticamente la caída, tres décadas, supuso

el mismo tiempo que estuvo en pie desde

Jurista y politólogo.

que aquella noche del 13 de agosto de

Profesor de la Universidad Pontificia

1961 comenzara la construcción.

Comillas de Madrid.

En sesenta años nada tiene que ver esta

Europa con aquella otra devastada por los

totalitarismos, el revanchismo, las guerras

y el pulso de la democracia y la libertad.

Dos democracias pero solo coincidentes

en el nombre, el resto, una mal llamada

popular, ignominioso como todas aque-

llas que provenían de la tutela ejerciente

más allá del telón, frente a las democra-

cias occidentales por muchos defectos

que éstas tuvieran. Democracias tuteladas

por Moscú y los todopoderosos partidos

comunistas que ahogaron todo atisbo de

libertad aplastando cualquier brizna. Para

el recuerdo dos ciudades y dos fechas,

Budapest en 1956 y Praga en 1968.

148

30 ANOS JÁ

Supuso el final de la guerra fría, por mu-

chos augures recientes que traten sin em-

La firmeza frente al totalitarismo de un

bargo de resucitarla. Supuso una Europa

viejo comunismo en horas bajas, la aper-

reactivada y hermanada como nunca se

tura incontrolada al final con la Glasnot y

ha conocido. Aunque no todos los países

la Perestroika, las ansias de cambio y li-

de Europa sean aún hoy una democracia

bertad de una generación nueva, hijos de

ni estén hermanados. El despertar de mu-

quiénes combatieron en la segunda guerra

chas independencias y miedos que co-

mundial, el colapso y atraso del este, los

rroían las entrañas. La desmembración de

nuevos pulsos nacionales en Polonia, en

un constructo artificial como era la URSS

Checoslovaquia a la que solo dos años

y el surgimiento de estados que ansiaban

después seguiría su desmembramiento

una libertad ignota pese a que no pocas

en dos países, el impulso de la CEE y el

de las hoy repúblicas independientes no

liderazgo de políticos de la talla de Helmut

son paradigmas de democracia.

Kohl, Margaret Thatcher, Karol Wojtyla,

François Mitterand (al principio renuente a

una reunificación alemana), el propio Mijail

Por ello, aquella noche de 9 de noviem-

Gorbachov, y la presión desde Washington,

bre de 1989, aquellos alemanes del este

se conjuntaron en un momento histórico

y del oeste, encaramados y abrazados,

único y que ha cambiado para siempre el

incrédulos, en aquel muro de hierro y hor-

rostro de Europa pero también la fisono-

migón pero también de muerte y torretas,

mía política del mundo.

simboliza como ninguna otra imagen la li-

bertad, el miedo teñido de ilusión ante lo

desconocido y por venir, pero sobre todo,

En 1989 se cerró una puerta, y con ella

la esperanza. Como la que tenían cientos

una parte en blanco y negro de un siglo

y cientos de Alemania del este que aquel

terrible, que conoció la devastación como

verano trataron de huir por otras fronteras.

ningún otro, pero también lo que supuso

la libertad y la democracia. Conceptos és-

tos, desgraciadamente no extensibles ni

Aquella Alemania de 1989 no era la Ale-

exportables todavía hoy a algunos países.

mania de 1939. Ni esos alemanes eran

La caída de aquel muro fue algo más que

aquéllos. Tampoco esta Europa de hoy

un hecho fáctico, destructivo en suma.

es la Europa de 1945, pero antes la de

Supuso la caída y la destrucción de un sis-

1914 o la de la humillación de Versalles

tema entero. De una aberración abyecta

en 1919.

que negaba al ser humano como todo to-

talitarismo en el que el ser humano es un

siervo o un lacayo.

149

30 ANOS JÁ

Tampoco es Weimar, pero aprendió de to-

das ellas para saber al menos, lo que no

quiere ser aunque pretenda ser algo algún

Pero esa misma Europa que fue capaz de

día. El día en que la Unión Europea sepa

derribar el muro y los muros sicológicos

hacia donde quiere ir de verdad y tenga la

que la atenazaban fue impotente ante el

capacidad de transitar hacia ese lugar.

despertar del nacionalismo y el populismo

exacerbado y que se escondía agazapa-

do en el propio adn europeo. Lo visto y lo

El mundo dejó de pensar en ese telón de

vivido en la vieja Yugoslavia y las guerras

Acero tan bien retratado por Churchill, en

en los Balcanes, cuál si de un siglo atrás

ese Pacto de Varsovia confrontado a una

viviésemos, despertó de esa letargia auto-

OTAN que vería como algunos de aque-

complaciente y henchida de vanidad que

llos países acabarían ingresando en la Or-

sumía la Europa de las cancillerías opulen-

ganización y llevarían hasta las fronteras

tas. Fuimos incapaces de detener la san-

mismas de la vieja Rusia sus ejércitos y

gría y el genocidio que la soberbia y el odio

carros de combate. Algo que se temía en

inoculado durante generaciones fue capaz

las negociaciones de 1990 y las reuniones

de descorcharse con su orgía de violencia,

4+2, las cuatro potencias Estados Unidos,

muerte y asesinato. Y los europeos fuimos

Inglaterra, Francia y Alemania Occidental

prisioneros de nuestras contradicciones y

frente a Moscú y la Alemania Oriental.

miedos atávicos. Para vergüenza propia y

ajena.

Hoy Europa se debate en ese impasse de

posicionarse. En ese impasse de no saber

donde está ni con quien quiere estar. Salvo

Rusia que aspira a resucitar los bríos de

un pasado imperial zarista y la hegemonía

de una bota soviética perdida de la mano

de Putin y donde quiere rescribir la histo-

ria y los tiempos. Léase Crimea y Ucrania.

Esa misma Europa que un día no rehusó

de sus raíces cristianas y hoy sin embargo

se acompleja. Esa Europa que incluso en

Numa demonstração de força, um veículo da RDA

1885 en el tratado de Berlín no tuvo em-

transporta reforços para a fronteira com Berlim oci-pacho en trazar con escuadra y cartabón

dental em Friedrichstrasse. Autor: CIA.

las fronteras de sus imperios y rapticidios

Licença: domínio público.

en África y en menor medida en Oriente

Medio y que hoy cierra sus puertas a miles

150

30 ANOS JÁ

Y tener una conciencia crítica a la que sin

embargo somos alérgicos proactivos. Si

de inmigrantes que buscan una oportuni-

hace treinta años los europeos y el mundo

dad y salir de la esclavitud de la miseria,

fueron capaz de levantar la bandera de la

las dictaduras, la violencia de sus países y

libertad seamos hoy tres décadas después

que sin embargo son bendecidas y aplau-

capaces de seguir levantando y exportan-

didas desde occidente cuando no susten-

do esa misma bandera de valores, digni-

tadas por grandes multinacionales.

dad y libertad.

Pero es hoy Europa ¿un continente más

humano, más libre, más esperanzado?

Este es el gran interrogante. El que solo

podemos responder los europeos aún

carentes de una conciencia holística de

ser eso, europeos y sentirnos orgullosos

de serlo por lo que es, por lo que signi-

Os tanques soviéticos enfróntanse aos tanques esta-

dounidenses no Checkpoint Charlie o 27 de outubro

fica y por el pasado con luces y sombras

de 1961. Autor: National Arquives USA.

que atesora. Fuimos capaces de lo peor,

Licenza: public domain.

pero también hemos sido capaces de lo

No le vendría mal a la propia Unión Euro-

mejor. Así es la condición humana, pero

pea, esa misma que hoy sigue atrapada

también así es la forma de ser y entender

en un barco sin rumbo y de horas bajas

a los europeos. La suma de múltiples paí-

reflexionar sobre su propia esencia, su

ses y cientos de millones de ciudadanos.

ser, su por qué y su para qué. Analizar si

La suma de múltiples idiomas y dialectos,

todo aquello que sirvió un día para unir y

pero con una identidad común de la que

cohesionar, igualar y acercar sigue siendo

sin embargo no somos conscientes o no

válido o no, y si esta misma Europa es la

queremos serlo.

que en aquél entonces en verdad se que-

ría o no. La falta de liderazgo y de rumbo

es absoluta. Noqueada en su cuadrilátero

Porque en esa diversidad, en esa plurali-

bruselense-berliniano y parisino Europa es

dad, entre norte y sur, ricos y pobres, este

algo más que estas tres capitales. Pero

y oeste, atlánticos y mediterráneos está la

también lo olvidamos. A nadie se le puede

misma Europa. Hoy los muros son menta-

obligar ser, estar o permanecer donde no

les, pero sigue habiendo alambradas y es-

quiere. Creamos en Europa, esa misma a

pinas, concertinas e indiferencia. Miremos

la que aún faltan resortes por construir. Y

o volteemos tímidamente nuestra mirada

construyámosla entre todos.

hacia el pasado propio. Quizás deberíamos

avergonzarnos de muchas cosas.

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